研習(xí)科技創(chuàng)新重要論述

新時期，我國的社會主要矛盾、外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，給科技創(chuàng)新提出了一系列新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。加強科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，激發(fā)人才的創(chuàng)造力、增強創(chuàng)新鏈條的協(xié)同力、強化公平競爭的驅(qū)動力，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科技強國建設(shè)的題中應(yīng)有之義，更是落實習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上的講話精神，推動我國科技創(chuàng)新更好面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的必然要求。

著力加強科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，要更加突出“人才是第一資源”。一是要大力激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新活力，把我國科技人員數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新質(zhì)量優(yōu)勢。要直面人才引進(jìn)、使用、評價和激勵中的老問題和新挑戰(zhàn)，著力深化人才體制機制改革，真正做到尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，釋放廣大科技人員勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的巨大潛能。二是要賦予科技領(lǐng)軍人才更大的創(chuàng)新自主權(quán)，為其勇挑科研重?fù)?dān)、勇攀科學(xué)高峰“減負(fù)去縛”，充分發(fā)揮他們在攻科學(xué)難題、帶科研隊伍、育創(chuàng)新人才、樹學(xué)術(shù)榜樣等方面的關(guān)鍵作用。三是要加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，真正做到尊重人才成長規(guī)律、尊重科研規(guī)律，激發(fā)和保護(hù)好科技人員探索未知領(lǐng)域的好奇心、投身科技創(chuàng)新的事業(yè)心，利用好學(xué)術(shù)思想、研究思路和研究團(tuán)隊的多樣性，為實現(xiàn)人才輩出、百舸爭流、聚天下英才而用之的良好科技人才發(fā)展格局奠定堅實的基礎(chǔ)，為科技創(chuàng)新事業(yè)強勁、可持續(xù)發(fā)展提供不竭的智力源泉。

著力加強科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，要進(jìn)一步暢通創(chuàng)新鏈條，大幅提升體系化的科技創(chuàng)新能力。一是要逆流而上、爬坡邁坎，把加強基礎(chǔ)研究和提升原始創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，爭取更多“從0到1”的突破性成果，更好解決技術(shù)問題、更好創(chuàng)造和把握未來發(fā)展機遇、更好參與和推動人類科學(xué)事業(yè)。二是要順勢而下、遍地開花，暢通從理論突破到技術(shù)發(fā)明和工程優(yōu)化的轉(zhuǎn)化路徑，強化科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力，強化科技創(chuàng)新暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的能力，強化科技創(chuàng)新保障人民生命健康、滿足人民美好生活需要的能力。三是要開門迎客、攜手并進(jìn)，加強創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈之間的協(xié)同，讓資金、項目、裝置等創(chuàng)新資源都充分活躍起來，讓高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體都積極行動起來，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

著力加強科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，要把有利于激發(fā)科技創(chuàng)新活力的競爭規(guī)則建設(shè)擺在更加突出的位置。激烈、公平的競爭有利于激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新資源的配置效率，為科技發(fā)展提供強大的內(nèi)在驅(qū)動力。一是要著力加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。“優(yōu)先權(quán)”的競爭是現(xiàn)代科技發(fā)展的重要驅(qū)動力。新時期，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科學(xué)榮譽和創(chuàng)新收益公正分配的內(nèi)在要求，是應(yīng)對國際科技創(chuàng)新規(guī)則調(diào)整、增強我國科技“軟實力”的關(guān)鍵舉措。要直面在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念和措施等方面的“短板”，完善制度建設(shè)、加大執(zhí)法力度，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)織好織牢。二是要繼續(xù)深化科技評價制度改革。正如價格機制之于市場運行一樣，合理的評價制度是科技系統(tǒng)健康運行的基礎(chǔ)。新時期，要進(jìn)一步深化以人才評價、項目評審、機構(gòu)評估為核心的科技評價制度改革，讓評價標(biāo)準(zhǔn)更能體現(xiàn)創(chuàng)新實效，讓評價主體更能勝任評價活動，讓評價方式更加符合科研規(guī)律，真正實現(xiàn)舉賢任能、實至名歸、物有所值的評價。三是要推動更高層次的科技對外開放。國際科技合作是大趨勢。新時期，進(jìn)一步擴(kuò)大我國科技創(chuàng)新體系的對外開放，更加積極主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是我國擴(kuò)大對外開放的大局決定的，是我國科技創(chuàng)新能力的總體位勢要求的，也是建立更高效、更健康的國內(nèi)科研競爭環(huán)境需要的。要進(jìn)一步提高我國科技創(chuàng)新體系開放程度，結(jié)合國際科技創(chuàng)新環(huán)境正在發(fā)生的深刻變化，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。

著力加強科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，要大力營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會文化。科技系統(tǒng)是社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，科技工作者生活在社會大環(huán)境之中，積極、健康的社會創(chuàng)新文化有利于為科技創(chuàng)新提供友好的環(huán)境、豐富的資源和源源不斷的需求。一是要更加重視科學(xué)教育，引導(dǎo)和培養(yǎng)好青少年對世界奧秘的好奇心、對科學(xué)探究的興趣，為我國科技創(chuàng)新的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備規(guī)模龐大、質(zhì)量優(yōu)良的“后備軍”。二是要更加重視勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)。原創(chuàng)性研究面臨更強的不確定性，失敗風(fēng)險更高、短期見不到成效的可能性更大，對勇于探索、寬容失敗的文化環(huán)境的需求更強。三是要更加重視科技創(chuàng)新收益的社會分配，提高科技創(chuàng)新的包容性。要深入研究新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)對社會就業(yè)和收入分配的總體影響和結(jié)構(gòu)差異，加強對新興科技的倫理、法律和社會風(fēng)險治理，踐行負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新，夯實科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

總之，加強科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，一方面要向改革要動力，向開放要活力，把握重點、突破難點，不斷完善科技創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部生態(tài)；另一方面要從“四個面向”找方向、要定力，適應(yīng)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革、社會人口和收入結(jié)構(gòu)、人們思想觀念和國際發(fā)展環(huán)境等方面的深刻變化，明確方向、瞄準(zhǔn)問題，持續(xù)改進(jìn)和完善科技創(chuàng)新系統(tǒng)的外部大生態(tài)，為科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展豐沛養(yǎng)料，為經(jīng)濟(jì)社會的充分、平衡發(fā)展凝心聚力、保駕護(hù)航。

（作者系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）