當前，數據已經成為經濟高質量發展的引擎，在此基礎上，加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能水平是十四五期間的一大重要目標。

近日，在開局“十四五”，數字化時代的高效能社會治理“云”走訪座談會上，多位全國政協委員、行業代表、專家就數字化發展的普適性、數字科技對營商環境的賦能以及數據共享中的價值挖掘等議題展開討論。

騰訊政務云副總裁王景田在座談會上表示，秉持科技向善的理念，一直以來騰訊致力于助力社會數字化轉型，持續推進數字適老，彌合數字鴻溝，助力優化營商環境。通過充分發揮數據價值，助力城市決策與社會治理，實現有溫度的連接。

彌合數字鴻溝，數字化發展要兼顧普適

在大數據、云計算、AI等技術的推動下，數字化轉型已經深入到社會生活的方方面面。全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示，數字化、人工智能等技術對提升社會治理效率具有重大價值，但同時快速發展的數字經濟同樣需要包容式的發展。

2020年11月，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，提出要開發適合老年人使用特點的硬件產品和軟件的應用，要保證老年人等特殊群體能夠充分共享數字化發展紅利。基于此，為老年人提供“特別定制”，幫助他們跨越數字鴻溝，成為社會及企業在數字化轉型進程中重點探索的議題。

據統計，當前全國共有2.54億老年人，其中僅有6000余萬人是網民。針對老年人面臨的數字鴻溝難題，騰訊通過多種措施持續推進數字適老。以疫情期間解決老年群體健康碼出行為例，騰訊助力“深i您”健康碼提供“老幼健康碼查詢”功能，親屬經由老人同意后可代其查詢健康碼狀態；在“四川天府健康通”小程序中，設計離線碼功能，老年人在無網絡狀態下也可使用；“粵省事”平臺全國率先上線刷身份證核驗健康碼的“健康防疫核驗系統”，老年人無手機也可便利出行。

王景田透露，騰訊健康碼目前累計訪問量超過650億，而其中健康碼適老化相關功能已覆蓋全國至少3000萬老年群體，有效打破了疫情期間老年人的出行窘境。

挖潛數據共享價值，推進社會治理能力現代化

全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴在座談會上高度肯定了數字科技對數字化時代社會治理變革的核心推動作用，互聯網、大數據的快速發展使得社會治理從過去對少量數據、孤立數據的掌握，轉變為對海量數據、關聯數據的掌握，決策者可以通過數字化手段掌握以前難以掌握的信息，更多的了解實際情況，增進政府與民眾的溝通，更好的匯聚民智，這樣有助于提高決策的科學性。他表示加強法制化基礎上的數據共享，解決數據孤島現象，是推進社會治理高效化、公共服務精準化的重要基礎。

而破除“數據孤島”現象，離不開政務數據與社會數據的共享、聯動和融合。近年來騰訊著力發掘數據價值，針對政府的數字化管理和協同，通過騰訊升級“一網統管”和“政務協同”平臺，幫助政府提高統籌管理能力及事務處理效率。

在騰訊助力下，廣州穗智管平臺建設了包含民生服務、營商環境、生態環境等20個數據主題，并且搭建重大節日保障、施工工地精準監管等27個智慧城市應用場景，海量數據共享下，穗智管城市運行管理中樞有效助力廣州城市決策與社會治理。

“穗智管”城市運行管理中樞城市建設主題頁面

此外，騰訊也通過多種模式持續推進社會基層治理水平提升。在年初河北疫情下，騰訊快速響應推出社區電子出入碼，河北邢臺日均亮碼6000次，累計亮碼10萬次，在助力疫情防控的同時，幫助基層政府有效提升網格化管理。值得一提的是，在去年武漢封城期間，騰訊助力構建的“武漢微鄰里”智慧社區小程序也曾助力基層政府快速實現疫情最新政策及時全員觸達。

目前，騰訊移動政務民生平臺累計服務用戶數超過11億，其助力搭建的擁有超過160萬用戶的“粵政易”，是國內用戶規模最大的政務協同平臺。王景田介紹稱，在2020年首次云上兩會期間，騰訊數字政務產品覆蓋超過3000個兩會代表，而在第七次人口數字化普查中，騰訊數字技術惠及超過700萬普查員群體，有效提升基層人員的普查效率。

全國政協委員、北京國家會計學院院長秦榮生認為，社會治理的參與者應該借助一切皆可數據化的思維方式和技術優勢，利用互聯網、大數據、云計算和智能化的優勢，獲得更多更全面的信息，做到更加精準的洞察和預測，充分利用數據推進社會治理決策的科學化，實現社會治理的精準化，提高公共服務的高效能，不斷提升社會治理的能力。

數字科技助力，全面助力營商環境優化

在社會治理中，營商環境同樣是重要一環。營商環境的好壞體現了一座城市的軟實力和競爭力。近年來，數字化變革無疑已成優化營商環境、便利企業和群眾辦事創業的有力引擎，“不見面審批”、企業“少跑腿”“零跑腿”成為不少地方激發經濟活力的有效舉措。

全國政協委員、中國信息通信科技集團原董事長童國華表示，在數字化轉型過程中，通過數據賦能提升傳統企業的信息化能力至關重要，通過建立政府與企業間的數據通道，構建政府為企業服務的智慧應用場景，可以使政府和平臺企業能夠更好的為企業數字化轉型提供有力支撐，同時也為提升社會治理能力提供有力支撐。

目前，騰訊涉企相關平臺累計服務超過1600萬商事主體。例如，在騰訊的數字科技支持下，深圳市政務服務數據管理局聯合市工業和信息化局在去年疫情期間共同開發了“深ｉ企-精準服務企業”平臺，通過建立全面營商數據庫，快速響應并解決企業困難和訴求，精準服務企業超過500萬次，為當時企業有序復工復產提供有力支撐。

騰訊助力搭建的“粵商通”平臺將企業常用的員工健康申報、申請創業資金補貼等高頻事項集成到手機端，讓用戶隨時查詢，隨時一站式辦理。該平臺市場主體注冊量目前已突破600萬，日均訪問量超過500萬。

王景田表示，未來騰訊將繼續以云為基礎，依托微信、LBS、AI、安全等生態能力，聯合更多的生態合作伙伴不斷推出政務、出行、教育、醫療等領域的解決方案，在數字化轉型浪潮下助力各行各業數字化轉型，助推數字化時代社會治理加速變革。

（記者 崔爽）