新華社北京8月23日電（記者王琳琳）經(jīng)費撥付時間長、進(jìn)度慢、環(huán)節(jié)多是科研人員經(jīng)費申請使用中時常遇到的“頭疼事”。為有效緩解“等米下鍋”的焦慮，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》針對撥付流程中不同環(huán)節(jié)提出明確時限要求。
財政部科教和文化司司長黃家玉介紹，第一個環(huán)節(jié)從財政部門到項目管理部門。在部門預(yù)算批復(fù)前，項目管理部門就可以拿到預(yù)先撥付的經(jīng)費，確?？蒲谢顒诱Ｍ七M(jìn)。需要說明的是，預(yù)算正式批準(zhǔn)后，財政部要在20日內(nèi)批復(fù)下達(dá)科研經(jīng)費。
第二個環(huán)節(jié)是從項目管理部門到項目牽頭承擔(dān)單位。“這次意見特別提出明確時限，要求項目管理部門在項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)，將經(jīng)費撥付至項目承擔(dān)單位，切實保障科研活動實際需求。”黃家玉說。
第三個環(huán)節(jié)是從項目牽頭承擔(dān)單位到項目參與單位?？蒲泄ぷ魍枰鄠€單位合作開展，從項目牽頭單位到項目參與單位是經(jīng)費撥付的最后一環(huán)。意見專門明確，項目牽頭單位要根據(jù)項目負(fù)責(zé)人意見，及時將經(jīng)費撥付至項目參與單位。
此外，財政部部長助理歐文漢介紹，考慮到科研活動的連續(xù)性以及避免突擊花錢等問題，意見取消了此前結(jié)余資金只有2年的使用期限，明確項目結(jié)余資金全部留歸項目承擔(dān)單位繼續(xù)使用，由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求。
新政策出臺后，如何實現(xiàn)新舊政策無縫銜接？黃家玉表示，對于意見發(fā)布時執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入結(jié)題驗收環(huán)節(jié)的科研項目，按照原政策執(zhí)行，不做調(diào)整。對于意見發(fā)布時仍然處在執(zhí)行期內(nèi)的科研項目，由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮本單位實際情況，并與科研人員充分協(xié)商后，確定是否執(zhí)行新規(guī)定。如果項目承擔(dān)單位經(jīng)與科研人員協(xié)商后，確定要執(zhí)行新規(guī)定的，涉及需要項目管理部門同意的，在履行相關(guān)程序后執(zhí)行。對于意見發(fā)布后，新立項的科研項目按照新規(guī)定執(zhí)行。
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