近期，人社部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，“十四五”時期，要通過實施技能中國行動，新增技能人才4000萬人以上。
為什么要在“十四五”開局之年啟動技能中國行動？如何實現(xiàn)新增技能人才4000萬人的目標？記者采訪了人社部有關負責人和專家。
有利于緩解就業(yè)結(jié)構性矛盾
技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
中國職業(yè)技術教育學會副會長陳李翔表示，高技能人才承擔著將研發(fā)設計轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品、參與科技創(chuàng)新和技術攻關等重要任務。“近年來，我國在裝備制造等領域的創(chuàng)新突破，都離不開包括技能人才在內(nèi)的高水平創(chuàng)新團隊的集體智慧。”
“‘十三五’時期，我國技能人才規(guī)模明顯擴大、培養(yǎng)培訓加快推進、職業(yè)技能競賽蓬勃開展、技能人才評價激勵政策更加完善，技能人才工作取得積極成效。”人社部有關負責人說，截至2020年底，全國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才約5800萬，高技能人才占技能人才的比例近30%。
但是，從實際情況看，技術工人短缺問題仍比較突出，尤其是高技能人才的求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）長期保持在2以上。
“近年來，隨著我國制造業(yè)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程加快，企業(yè)對工人技能水平的要求越來越高，符合企業(yè)要求的復合型技術工人呈供不應求態(tài)勢。”南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員徐寧說。
“據(jù)工信部、教育部調(diào)查顯示，僅制造業(yè)十大重點領域中，到2025年技能人才缺口將近3000萬人。”陳李翔說。
因此，《方案》提出實施技能中國行動，帶動形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊伍。
“實施技能中國行動有利于緩解當前的結(jié)構性就業(yè)矛盾。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授張成剛分析，當前，我國就業(yè)結(jié)構性矛盾凸顯，招工難與就業(yè)難并存，其根源在于勞動力需求與供給不匹配，其關鍵在于部分勞動者技能不足。“隨著經(jīng)濟發(fā)展效率提高，經(jīng)濟結(jié)構不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，‘兩難’現(xiàn)象將更趨凸顯。加快提升勞動者技能素質(zhì)，既是當務之急，也是長遠之計。”
技能人才占就業(yè)人員比例力爭達到30%
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