人民網(wǎng)北京10月27日電（記者李楠樺）今日，國(guó)新辦就《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葉民在發(fā)布會(huì)上介紹，要統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，加緊編制出臺(tái)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》。
據(jù)葉民介紹，近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：
一是溫室氣體排放得到有效控制。2020年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2015年降低了18.8%，比2005年降低48.4%，超過(guò)了向國(guó)際社會(huì)承諾的40%-45%的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。
二是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得成效。2020年我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.9%，比2005年提升了8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴(lài)顯著下降，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯成效。
三是全國(guó)碳市場(chǎng)不斷完善。2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過(guò)45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
“此外，我國(guó)低碳試點(diǎn)示范工作不斷推進(jìn)，適應(yīng)氣候變化能力不斷提高，全社會(huì)低碳意識(shí)也不斷提升。在做好國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化工作同時(shí)，我們還積極參與引領(lǐng)全球氣候治理。”葉民說(shuō)。
下一步，我國(guó)如何應(yīng)對(duì)氣候變化？
葉民表示，主要包括以下八方面：一是積極落實(shí)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，將“十四五”碳強(qiáng)度下降18%的約束性指標(biāo)分解到地方加以落實(shí)。
二是推動(dòng)開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系落實(shí)。推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，加緊編制出臺(tái)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》。
四是繼續(xù)完善全國(guó)碳市場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)。
五是加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度。推動(dòng)建立溫室氣體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、數(shù)據(jù)管理及履約長(zhǎng)效機(jī)制。
六是提升全民低碳意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展“全國(guó)低碳日”活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
七是做好《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》的編制落實(shí)工作，提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等適應(yīng)氣候變化能力，加強(qiáng)觀測(cè)和評(píng)估。
八是繼續(xù)積極參與氣候變化國(guó)際談判，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，持續(xù)開(kāi)展氣候變化南南合作。
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