央廣網(wǎng)深圳8月23日消息（記者 彭藝娑）近日，深圳市司法局召開線上征求意見會(huì)，就政府規(guī)章《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）聽取公眾意見。記者從相關(guān)文件獲悉，《實(shí)施辦法》將對共享單車的投放、維護(hù)和終止運(yùn)營做出嚴(yán)格要求，其中擅自張貼、涂寫、刻畫共享單車，擬按每輛二百元予以罰款。
(資料圖)
規(guī)范城市交通出行“最后一公里”
據(jù)悉，為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康發(fā)展，深圳市擬采用“地方性法規(guī)+政府規(guī)章+部門規(guī)范性文件”模式進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)原則性和靈活性相結(jié)合。
地方性法規(guī)主要為實(shí)施總量控制和扣押車輛執(zhí)法處置措施，提供法律依據(jù)。政府規(guī)章則在地方性法規(guī)的框架下，重點(diǎn)細(xì)化經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。目前，深圳市交通運(yùn)輸局正在起草互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車公開招標(biāo)等配套措施，逐步形成《規(guī)定》+《辦法》+《文件》的管理制度體系。
亂涂亂畫共享單車，每輛處罰二百
《實(shí)施辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上擅自張貼、涂寫、刻畫。違反前款規(guī)定的，由城管和綜合執(zhí)法部門責(zé)令違法行為人改正，可以按照每輛二百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
《實(shí)施辦法》說明表示，考慮到互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車車身擅自張貼、涂寫、刻畫問題嚴(yán)重影響市容環(huán)境和用戶使用體驗(yàn)，經(jīng)營者作為車輛的擁有者，有維護(hù)車輛整潔的義務(wù)，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維修、清潔等管理。
新車“一車一碼”備案，按比例嚴(yán)控過度投放
《實(shí)施辦法》主要從定位裝置、信息備案、數(shù)據(jù)接入、車輛調(diào)度等方面對經(jīng)營者的服務(wù)提出了相關(guān)要求。
在智能化監(jiān)管領(lǐng)域，《實(shí)施辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)配備定位裝置，按照一車一碼的要求，在新車投放前將車輛編碼向深圳市交通運(yùn)輸部門備案。單車的停放位置信息、訂單數(shù)據(jù)、車輛軌跡等監(jiān)管所需信息，還需傳輸至交通運(yùn)輸部門的監(jiān)管平臺(tái)。
在投放領(lǐng)域，針對全市實(shí)施總量控制管理措施，出現(xiàn)騎行需求大且集中的行政區(qū)，存在經(jīng)營者過度投放的問題，《實(shí)施辦法》規(guī)定區(qū)域內(nèi)實(shí)際車輛數(shù)超過該區(qū)域控制規(guī)模，影響公共秩序的，交通運(yùn)輸部門應(yīng)要求實(shí)際車輛數(shù)占比超過基準(zhǔn)比例的經(jīng)營者，及時(shí)調(diào)度車輛?；鶞?zhǔn)比例為經(jīng)營者取得的投放數(shù)額，占全市投放數(shù)額的比例。
明確經(jīng)營者準(zhǔn)入與退出要求
《實(shí)施辦法》參照《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者的準(zhǔn)入與退出進(jìn)行規(guī)定。
根據(jù)全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模，深圳市將通過公開招標(biāo)等方式，確定經(jīng)營者以及車輛投放數(shù)額，并與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營服務(wù)協(xié)議，經(jīng)營期限不超過3年。經(jīng)營者投放或者更新車輛，應(yīng)當(dāng)按照一車一碼的要求在新車投放前將車輛編碼向市交通運(yùn)輸部門備案。
值得一提的是，《實(shí)施辦法》明確，經(jīng)營者終止運(yùn)營的，應(yīng)向社會(huì)公告。終止運(yùn)營前，還應(yīng)按照國家規(guī)定和服務(wù)協(xié)議約定，做好押金、預(yù)付金等處置工作，收回投放的全部車輛。
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