“為了進一步減輕中小企業的負擔，促進中小企業的可持續發展，建議國家相關部委今年下半年繼續出臺新的減稅降費政策，做到應減盡減，應退盡退，應免盡免。”全國人大代表、吉林敖東董事長李秀林今年向全國兩會提交的建議當中如此表示。
李秀林從事醫藥制造行業已經40多年，他掌舵的吉林敖東從一個小小的梅花鹿養殖場起家，經股份制改造，發展至今成為一家擁有22家子公司，總資產258億元，凈資產224億元的集團上市公司，公司自2007年連續13年實現利稅過10億元，其中6年利稅超20億元，資產質量在同業中位列前茅。李秀林深知醫藥企業的發展壯大在推動經濟社會發展過程中所起的重要作用。
近年來，國家對中小企業的發展非常重視，各省各地方陸續出臺多項針對中小企業的鼓勵政策，支持企業進行技術改造、科技創新，這在一定程度上減輕了企業的負擔，改善了企業的發展環境。自2019年1月起，國家開始實施新一輪中小企業普惠性減稅降費政策。4月1日起，增值稅稅率下調等減稅降費措施也陸續落地。
5月18日，《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》發布，對新時代加快完善社會主義市場經濟體制的目標、方向、任務和舉措進行系統設計和部署。《意見》指出要營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。健全支持民營經濟、外商投資企業發展的市場、政策、法治和社會環境，進一步激發活力和創造力。
李秀林說，對于民營企業來說，《意見》的公布非常及時，也釋放出強烈信號——要為民營經濟發展提供長期性、穩定性、系統性制度框架，圍繞營造市場化、法治化、制度化的長期穩定發展環境，推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展，提出一系列有分量的政策措施。特別是針對稅費負擔重，融資難、融資貴等長期困擾民營企業發展的痛點難點，各地方政府應該繼續深化“放管服”改革，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，為民營企業打造公平競爭環境;切實落實更大規模的減稅降費，進一步減輕企業稅費負擔，激發民營企業活力和創造力;解決民營企業融資難融資貴問題，為民營企業發展“解渴”“輸血”，讓民營企業“輕裝上陣”;健全執法司法對民營企業的平等保護機制，保護民營企業和企業家合法財產，讓廣大民營企業家吃下定心丸、安心謀發展。
今年，新冠肺炎疫情對中小企業造成了巨大的沖擊，大部分企業面臨復工難、原材料成本上漲、資金流斷裂、市場未打開等諸多困難。為了支持疫情防控和經濟社會發展，財政部、國家稅務總局、人力資源社會保障部等各部門發布了一系列支持企業復工復產的稅收優惠和階段性減免企業社保費政策。這些政策的出臺，無疑是雪中送炭，為中小企業渡過難關起到了決定性的作用。
李秀林在今年向全國兩會提交的建議當中表示，因疫情對企業的影響仍然存在，且影響時間長短存在不確定性，為了進一步減輕中小企業的負擔，促進中小企業的可持續發展，建議國家相關部委今年下半年繼續出臺新的減稅降費政策，做到應減盡減，應退盡退，應免盡免。特別是對一些受疫情影響較大的虧損企業，應給予更多稅收優惠支持。建議放寬退稅條件，由增值稅增量留抵退稅改為期末有留抵即可退稅。主要目的是讓企業能夠降低成本，激發活力，讓企業能夠樹立信心，渡過難關。
尤其是針對一些地處偏遠地區的中小企業應給予更多的減稅降費的政策支持，出臺鼓勵加快中小企業發展的考核激勵制度，并明確規定企業因減稅降費所節省資金的使用范圍，所節省資金可用于企業科技創新、轉型升級、擴大再生產、員工福利等，把資金真正用到刀刃上。
李秀林認為，通過這種方式，在保證國家財政收入穩定，減輕企業負擔的同時，又能充分調動企業的積極性，加強企業的創新熱情，真正做到通過減稅降費加快企業的發展，讓更多企業享受到減稅降費的紅利，進而使企業創造更多的經濟價值和社會效益。
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