中新網3月5日電今年全國兩會期間，房地產行業相關話題備受關注，圍繞城市建設、綠色建筑、住宅產業等話題，來自房地產領域的專家代表紛紛建言獻策。其中，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石圍繞城市群建設、健康住宅、建筑科技創新，以及建筑工業化等方面提出了諸多建議。
促進城鄉共同高質量發展
陳錦石表示，目前在城市群和都市圈建設中，大小城市公共設施配套差異大，住房供需失衡，小城市人口外流、住房過剩，大城市流動人口、新市民的住房需求難以得到滿足，大城市住房問題、小城市發展問題突出。
全國人大代表、中南集團董事局主席 陳錦石
陳錦石建議，加強城市群、都市圈頂層總體規劃，通過強化三規合一、打通城市群、都市圈內的公共基礎建設，強化大城市對圈內中小城市的輻射。允許大城市與周邊縣市、城鄉建立聯動，加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給，分擔大城市住房壓力，化解供需矛盾，同時帶動周邊小城市發展。
同時聚焦發展要素，繼續鼓勵社會資本下鄉投資，制定切實政策鼓勵農村青年人群回到家鄉發展，為企業和青年人群提供創業與發展空間，使農村成為企業和有志青年實現自身價值的舞臺，共同積極做城鄉高質量發展共創者。
優化光伏建筑、保溫技術利用
2020年底的中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為八大重點工作任務之一，并提出要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。
值得關注的是，建筑業能耗高的同時，傳統的建筑節能技術也存在著安全隱患。如外墻外保溫材料掉落傷人事件偶有發生；部分保溫材料未使用防火阻燃技術，引發火災事故等。在陳錦石看來，推動建筑節能減排、采用新型技術和材料將有助于我國早日實現碳中和目標，消除安全隱患。
陳錦石建議大力推廣低碳住宅。利用財政補貼、稅收減免、融資支持等政策，大力發展光伏建筑，有效降低建筑物能耗。同時因地制宜變更外墻保溫技術規范要求。一是禁止使用外墻外保溫技術，大力推廣外墻內保溫技術；二是對于使用外墻內保溫技術的，適當放寬建筑面積和容積率計算規則；三是大力發展結構自保溫一體化技術體系。
同時，陳錦石還提出大力支持建筑行業科技創新獎勵。一是多設立國家級專項課題，以專項科研基金的形式，吸引研究所、高校及企業參與建筑技術創新；二是對于研究成功并得到推廣的，給與專利保護的同時再給予財稅方面的激勵。
以工業化推動建筑業發展
當前，我國傳統的建筑業屬于勞動密集型產業，吸納了大量的農村勞動力，建筑業成為僅次于制造業吸納農民工的第二大行業。然而我國建筑勞動生產率與國外發達國家相比仍然有很大的差距，建筑業的機械化信息化智能化程度還不高。
與此同時，傳統建筑業會造成噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、粉塵污染、廢棄物污染、光污染和有毒物質污染等。其中建筑垃圾、建筑揚塵和建筑噪音是城市環境污染的重要來源，是國家嚴格控制的污染源。與之相伴的是，裝配式建筑發展水平仍然較低，標準化水平不足、技術水平處于低端等問題依然存在。
為此，陳錦石建議大力推行預制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術水平。一是充分借鑒發達國家NPC技術體系，在降低成本、施工便捷、安全等領域加大研發，不斷完善預制裝配式建筑產業管理體系，推動預制裝配式建筑產業更好發展。二是裝配式建筑優先采用EPC總承包，從設計、采購、施工全方位把控產品質量，真正實現全過程、全專業綜合高效管理。三是在政策上進一步提升裝配式建筑占比。
陳錦石還建議，繼續加大對新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質量通病問題。完善國內現有圖集和施工操作手冊，增加常見質量問題的處理措施。加快專業人才培育，各類人才持證上崗。另外在建筑工業化推進過程中，使用節水型衛生潔具和節水技術，節約水資源；選擇符合區域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質板材和高效保溫材料，減少能耗。
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