中新社北京3月6日電 題：關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，中國(guó)如何“十年磨一劍”？

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)絕非朝夕之事。5日公布的政府工作報(bào)告提出，減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和“十四五”開局起步的重要時(shí)刻，中國(guó)如何開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)受到各方關(guān)注。在外界看來(lái)，今年的政府工作報(bào)告提供了三層“解題思路”。

其一，以“揭榜掛帥”帶動(dòng)攻關(guān)。

政府工作報(bào)告提及，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制。

所謂“揭榜掛帥”，是“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜”，不論資質(zhì)、不設(shè)門檻、選賢舉能。此番，“揭榜掛帥”被寫進(jìn)規(guī)劃綱要草案，側(cè)面反映出中國(guó)在規(guī)劃未來(lái)五年、展望未來(lái)十五年發(fā)展格局時(shí)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重視程度。

在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科技集團(tuán)第十一研究院研究員曲偉看來(lái)，政府和企業(yè)可以把重大關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目“張榜”出來(lái)，鼓勵(lì)帥才“揭榜”，良才善用，能者居之。另一廂，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰亦在全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上明確，能夠引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性重大攻關(guān)項(xiàng)目，將充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制，按照“揭榜掛帥”的要求予以推進(jìn)。

其二，讓基礎(chǔ)研究成為科技創(chuàng)新“源頭之水”。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。“十三五”以來(lái)，中國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重超過(guò)6%，在量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞等方面取得一批重大原創(chuàng)成果。

如何讓基礎(chǔ)研究發(fā)揮關(guān)鍵作用？政府工作報(bào)告給出思路：中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%，落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策。切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來(lái)致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

實(shí)踐證明，人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。要讓科研人員“十年磨一劍”，沉下心來(lái)搞基礎(chǔ)研究，既不能以“論文數(shù)量”“職稱高低”論英雄，也要規(guī)避“專家投票”“同行評(píng)議”等潛藏的利益捆綁風(fēng)險(xiǎn)，把項(xiàng)目交給真正想干事、能干事、干成事的人手中。

其三，用“市場(chǎng)之手”激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

外界注意到，新公布的政府工作報(bào)告指出，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

為了讓企業(yè)更好地發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，政府工作報(bào)告公布新的減負(fù)政策：延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，以稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

全國(guó)人大代表，中國(guó)航天科工集團(tuán)航天三江九部型號(hào)總師胡勝云也就企業(yè)創(chuàng)新給出了建議：以分紅的形式將科技成果產(chǎn)生的效益按比例獎(jiǎng)勵(lì)給科技團(tuán)隊(duì)，讓作出巨大貢獻(xiàn)的科技人員富起來(lái)，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力，讓科研人員坐得住“冷板凳”、“十年磨一劍”攻克核心技術(shù)。

從“嫦娥”奔月到“天問(wèn)”探火，從“墨子”傳信到“蛟龍”入海，“十三五”期間中國(guó)科技創(chuàng)新碩果累累。縱觀中國(guó)謀劃未來(lái)發(fā)展的“大棋局”，創(chuàng)新是個(gè)中高頻詞。以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，也是中國(guó)科技創(chuàng)新題中應(yīng)有之義。（作者 郭超凱）