要點提示

推動新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展，不僅要重視新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，更要注重深研戰(zhàn)爭制勝機理、創(chuàng)新作戰(zhàn)概念，并通過實驗驗證來探索建立科學(xué)合理的部隊編成結(jié)構(gòu)，確保新質(zhì)力量能夠盡快形成穩(wěn)定的作戰(zhàn)能力和保障能力。

先進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用是催生新質(zhì)戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)

新質(zhì)戰(zhàn)斗力源于先進科技的發(fā)展應(yīng)用，其本質(zhì)特點在于“新”。戰(zhàn)爭史表明，強國總是把最先進的科學(xué)技術(shù)首先應(yīng)用于軍事，發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，謀求獲得優(yōu)勢的作戰(zhàn)能力。歷史上，無線電技術(shù)的發(fā)展與軍事應(yīng)用，大大拓展了軍隊通信距離和作戰(zhàn)地域；核武器技術(shù)的發(fā)展，使戰(zhàn)場殺傷能力呈幾何倍數(shù)增長；隱身技術(shù)的應(yīng)用，大大提高了進攻方成功突防的概率；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，將作戰(zhàn)能力擴大到網(wǎng)絡(luò)空間。進入21世紀(jì)，科技更是成為現(xiàn)代軍隊的核心戰(zhàn)斗力。一方面，科學(xué)發(fā)展和裝備技術(shù)的進步，催生了基于新原理、新機理、新材料、新工藝的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。比如，美國、以色列針對伊朗發(fā)動的“震網(wǎng)”行動，就是運用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量從虛擬空間對現(xiàn)實世界實施攻擊破壞的作戰(zhàn)行動；2014年，俄軍蘇－24戰(zhàn)機對峙美軍“唐納德·庫克”號“宙斯盾”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、并迫使該艦雷達長時間癱瘓的事件，則讓人們見識了俄軍新型電子戰(zhàn)的威力。另一方面，近年來一大批高新科學(xué)技術(shù)群的發(fā)展呈現(xiàn)井噴式加速增長、交叉融合集成式進步的基本態(tài)勢，一批革命性、長遠性、顛覆性的技術(shù)正進入軍事裝備領(lǐng)域，必將加速推動軍隊新質(zhì)戰(zhàn)斗力向全維、全域方向發(fā)展。

作戰(zhàn)概念的持續(xù)創(chuàng)新是引領(lǐng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展的重要引擎

發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，僅考慮科技因素本身還遠遠不夠，還要考慮技術(shù)種類繁多及演進不確定性所帶來的影響，即判斷軍事斗爭方式的演進將在哪些節(jié)點出現(xiàn)顛覆性變化，以及資源投向投量的科學(xué)性。因此，推動新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展，不僅要重視新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，更要注重深研戰(zhàn)爭制勝機理、創(chuàng)新作戰(zhàn)概念，并通過實驗驗證來探索建立科學(xué)合理的部隊編成結(jié)構(gòu)，確保新質(zhì)力量能夠盡快形成穩(wěn)定的作戰(zhàn)能力和保障能力。整體而言，作戰(zhàn)概念是“科學(xué)分析未來一個時期作戰(zhàn)特點、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)重心和制勝機理，對作戰(zhàn)目標(biāo)、作戰(zhàn)場景、作戰(zhàn)原則和作戰(zhàn)體系進行的前瞻設(shè)計”。而概念開發(fā)猶如作戰(zhàn)力量創(chuàng)新發(fā)展的“引擎”，新質(zhì)戰(zhàn)斗力首先來自概念開發(fā)。如外軍提出的“馬賽克戰(zhàn)”“多域戰(zhàn)”“賽博戰(zhàn)”等，就是企圖利用強大的信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以作戰(zhàn)力量靈活編組、跨域協(xié)同、電磁攻擊等核心概念為支撐，牽引作戰(zhàn)方式和新質(zhì)力量快速發(fā)展。項目規(guī)劃與編制編成的實驗驗證等，則是新質(zhì)力量穩(wěn)步發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。新質(zhì)戰(zhàn)斗力雖然作戰(zhàn)效能優(yōu)異，但形成與發(fā)展往往耗資大、周期長、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、配套要求高、編制結(jié)構(gòu)特殊，運行維護費用高，需要通過慎選發(fā)展項目、編制科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、確立合理的規(guī)模與編制結(jié)構(gòu)，才可能分階段逐步形成穩(wěn)定的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

信息支撐、智能賦能、迭代進步，是新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展的階段性特征和基本趨勢

近年來，受現(xiàn)代科技發(fā)展突飛猛進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革等因素的影響，戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化向信息化、智能化加速演進，新質(zhì)戰(zhàn)斗力的發(fā)展也進入一個嶄新階段。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，信息技術(shù)的深度發(fā)展與廣泛應(yīng)用，賦予作戰(zhàn)平臺強大的信息作戰(zhàn)能力。比如，作為單一作戰(zhàn)平臺，美軍F-35戰(zhàn)斗機與F-16戰(zhàn)斗機相比，除具備隱身、超聲速巡航等性能外，其信息感知、信息對抗、信息處理與互聯(lián)能力都有了很大進步。所以，現(xiàn)階段的新質(zhì)戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)在集態(tài)勢感知、指揮控制、火力打擊、全維對抗、綜合保障于一體的融合體系中，具備以體系對局部、以網(wǎng)絡(luò)對離散、以快制慢，OODA循環(huán)周期大大壓縮的顯著特征。其次，智能技術(shù)的賦能，將打造全新的戰(zhàn)斗力。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等科技逐步應(yīng)用于軍事，將賦予新質(zhì)戰(zhàn)斗力無人自主、跨域融合、全域作戰(zhàn)等全新能力。未來將出現(xiàn)地面無人自主集群、空中無人機集群、空中+地面無人集群等多型無人化作戰(zhàn)力量編成。無人自主、人機協(xié)同編組的新質(zhì)力量將走向?qū)崙?zhàn)運用。如俄軍2015年在敘利亞戰(zhàn)場上首次成功成建制使用機器人部隊，采取“無人在前、有人在后”的作戰(zhàn)編組，取得不俗成果。再次，迭代進步，將形成更加優(yōu)異的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，機械化、信息化和智能化處于融合發(fā)展階段，三者互相滲透、互相包容、互相促進，產(chǎn)生出疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng)，從而將新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展推進到一個新水平。如俄軍即將服役的S-500導(dǎo)彈系統(tǒng)所形成的新質(zhì)戰(zhàn)斗力，相比于S-400有著更加優(yōu)異的防空、反導(dǎo)甚至反衛(wèi)星的綜合作戰(zhàn)能力，是通過迭代升級獲得新質(zhì)戰(zhàn)斗力的典型例子。

強化全方位全程戰(zhàn)略管理是新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展的重要保障

新質(zhì)戰(zhàn)斗力代表了各國軍隊作戰(zhàn)力量發(fā)展的優(yōu)先方向與重點，需要從國家安全戰(zhàn)略需求、作戰(zhàn)需求牽引、資源保障和政策制度等方面給予全過程的重視與優(yōu)先支持。因而，強化戰(zhàn)略管理必不可缺。首先，從世界各國軍隊新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展情況看，都是緊緊圍繞軍隊有效履行使命任務(wù)慎重選擇建設(shè)發(fā)展的重點，科學(xué)確定資源的投向與投量。比如，美國投巨資率先發(fā)展第五代戰(zhàn)機、軍事航天等不對稱新質(zhì)力量。俄羅斯則按照有效制敵的不對稱思路，集中有限資源，優(yōu)先發(fā)展具有戰(zhàn)略威懾與實戰(zhàn)能力的高超聲速和新型戰(zhàn)略核打擊力量等。還有的國家則優(yōu)先發(fā)展能夠完善體系、顯著提高某方面作戰(zhàn)效能的新質(zhì)力量，或者優(yōu)先發(fā)展能夠大幅提升軍隊體系作戰(zhàn)支援保障效能的新質(zhì)力量等。其次，重視做好新質(zhì)力量建設(shè)發(fā)展資源保障的標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)控。既要保證新質(zhì)力量建設(shè)發(fā)展得到后續(xù)可靠資源的保障，又要最大限度地防止資源浪費。同時，還要統(tǒng)籌好新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展過程中涉及的人力資源管理、新質(zhì)力量與傳統(tǒng)力量體系的銜接、教育訓(xùn)練、作戰(zhàn)指揮與行政管理等方面的制度安排。總之，全方位的戰(zhàn)略管理，是軍隊新質(zhì)力量建設(shè)發(fā)展的可靠保障，只有加強和完善戰(zhàn)略管理，不斷提升建設(shè)發(fā)展的管理成效，才能促進新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)健康穩(wěn)步地發(fā)展。

謀求新質(zhì)力量建設(shè)發(fā)展，既要前瞻未來，又要立足當(dāng)下，把握好機械化、信息化、智能化三者發(fā)展的關(guān)系，通過前瞻智能化技術(shù)特征和發(fā)展趨勢，科學(xué)制訂和落實發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計軍隊新質(zhì)力量結(jié)構(gòu)和編成，在智能科技和信息技術(shù)轉(zhuǎn)化成熟的條件下，及時展開試驗論證，探索新質(zhì)力量跨越發(fā)展路徑，實現(xiàn)力量迭代融合發(fā)展。必須緊盯強敵對手的作戰(zhàn)樣式和力量編成，研透其編制特點、戰(zhàn)斗力生成規(guī)律及體系短板，積極運用現(xiàn)代科技成果特別是顛覆性技術(shù)，以非對稱的思路，發(fā)展無人智能作戰(zhàn)、新概念防空等新質(zhì)力量，打造全新結(jié)構(gòu)部隊，開發(fā)新質(zhì)作戰(zhàn)能力，以新質(zhì)力量支撐體系優(yōu)勢，優(yōu)化部隊編制，改變傳統(tǒng)作戰(zhàn)方式，提高打贏能力。薛 亞 譚小龍 李奇男