光明網(wǎng)訊4月28日，在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平表示，隨著技術發(fā)展在執(zhí)法方式上的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、又能精準發(fā)現(xiàn)違法線索的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段，發(fā)揮著越來越重要的作用。
曹立平介紹，目前各地都有很多不同的實踐。將非現(xiàn)場監(jiān)管作為日常執(zhí)法檢查的重要方式，通過非現(xiàn)場執(zhí)法提高違法問題的發(fā)現(xiàn)能力，不斷提高執(zhí)法效能。“十三五”時期，通過探索應用新技術、新手段，非現(xiàn)場執(zhí)法工作取得了積極進展。
排查人員利用無人船進行水上調(diào)查（光明圖片/張佳興 攝）
在提高監(jiān)管效能方面，出臺《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用管理規(guī)定》等文件，垃圾焚燒發(fā)電成為首個實現(xiàn)在線實時管控的行業(yè)，可以對排放情況一天24小時全面監(jiān)控，成為探索非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管的成功實踐。2020年以來，行業(yè)污染物日均值達標率及爐溫達標率均穩(wěn)定在99%以上，率先實現(xiàn)了全行業(yè)基本穩(wěn)定達標排放。山東省完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行政處罰工作機制，2020年對600余家違法企業(yè)罰款4400余萬元。
在應用新技術方面，衛(wèi)星遙感、無人機、水下機器人等科技手段在監(jiān)督執(zhí)法實踐中得到普遍應用。比如，排污口排查中“天上看、地上查、水里測”，水源地整治、清廢行動中運用“衛(wèi)星遙感+大數(shù)據(jù)”，提升了發(fā)現(xiàn)問題的效能。廣西針對轄區(qū)山多林密、河流縱橫等地形困難，充分利用無人機，嚴厲打擊“捉迷藏、打游擊”等違法行為。
在融合大數(shù)據(jù)方面，把用電數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控和關鍵工況參數(shù)等大數(shù)據(jù)運用到監(jiān)管執(zhí)法中，提高日常監(jiān)管的精準度和執(zhí)法效率。如江蘇通過用電監(jiān)控發(fā)現(xiàn)污染防治設施不正常運行的違法行為，及時鎖定線索、精準打擊違法行為。
曹立平表示，“十四五”時期，以精準、科學、依法治污為指導，將進一步強化非現(xiàn)場執(zhí)法，著力提升監(jiān)督執(zhí)法的精細化、科學化。（記者 張佳興）
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