河北承德，是“塞罕壩精神”的發(fā)源地，被譽為“華北綠肺”“京津水塔”和“首都后花園”。

近日，記者從承德市科技局了解到，承德市正為建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)按下“加速鍵”。

2019年，國務院批復承德市以“城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展”為主題建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，承德成為目前全國僅有的6個示范城市之一。自此，承德市經(jīng)濟社會發(fā)展迎來了新的重大機遇。

圍繞水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、精準穩(wěn)定脫貧難度大等問題，兩年來，承德市深入實施了“水源涵養(yǎng)能力提升、綠色產(chǎn)業(yè)培育、精準扶貧脫貧、創(chuàng)新能力提升”四大行動，扎實推進了16項工程、137個重點項目建設，培樹打造了生態(tài)建設的“塞罕壩模式”、精準扶貧脫貧的“承德模式”、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“承德山水模式”等具有承德特色的可持續(xù)發(fā)展典型和亮點，示范區(qū)建設取得了顯著成效。

綠水青山就是金山銀山

承德示范區(qū)建設的主題與核心在水，優(yōu)勢和潛力也在水。

該市通過持續(xù)深化山水林田湖草系統(tǒng)治理、強力推進全水系治理，森林覆蓋率由2018年的58.75%提高到60%，19個地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率由2018年的94.7%提高到100%。

“7個貧困縣全部摘帽，936個貧困村全部出列，所有貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2018年的2.52%下降到0”——這是承德市交出的“脫貧答卷”。

承德市著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，立足“一環(huán)六帶”產(chǎn)業(yè)布局和九大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1.5萬個、東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目238個，扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到100%。

特別是通過發(fā)展林上林中林下經(jīng)濟，帶動農(nóng)民人均增收3600元，7.75萬人致富。組建科技扶貧專家服務團29個，選派農(nóng)業(yè)科技特派員350名，推廣先進適用技術和成果200余項，培訓農(nóng)民5萬余人次。承德還制定完善就業(yè)扶貧9項措施和11項補貼政策，深入推行“1+3+4”扶貧培訓模式，累計實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)18.5萬人。

綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2018年的39%提高到50%、清潔能源電力裝機達到754萬千瓦，被列為全國清潔能源示范市。

兩年來，承德市堅持把文化旅游作為第一主導產(chǎn)業(yè)。打造推出國家“一號風景大道”生態(tài)旅游等一批新業(yè)態(tài)，成功入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市。

培育壯大大數(shù)據(jù)、綠色食品及生物醫(yī)藥、特色智能制造三大特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建起承德“3+3”主導產(chǎn)業(yè)和縣域“1+2”特色產(chǎn)業(yè)體系。

承德釩產(chǎn)品產(chǎn)能占全國的34%、占全球的16%，以此為依托，致力于研發(fā)釩鈦新材料和制品，4500噸亞熔鹽法清潔高效提釩生產(chǎn)線達產(chǎn)見效。推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘、清洗、分析、應用全面深入拓展。

四位一體，新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺助力高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，承德市國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到7家，居全省首位；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到69.5%，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到56%，全市高新技術企業(yè)達到221家。

“河北省政府辦公廳印發(fā)《關于支持承德市建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施》，出臺了5個方面、30條支持政策。承德市制定《關于加快推進承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干政策措施》，出臺了7個方面36條支持政策。”承德市科技局黨組書記崔海濤說。

兩年來，承德市積極構(gòu)建“研究所+技術平臺+工程中心+孵化轉(zhuǎn)化中心”四位一體的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，3家省級以上高新區(qū)示范引領作用進一步顯現(xiàn)，11家省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實現(xiàn)縣域全覆蓋；建立院士工作站、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺264個。

另外，深化區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新，與京津等76所高校、科研院校建立長期合作關系，吸引更多科技成果在承德孵化轉(zhuǎn)化，2020年技術合同交易額達到20.8億元。

貫徹新理念，構(gòu)建新格局，承德市正在向打造成綠水青山就是金山銀山的標桿、打造成欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實驗田、打造成城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展的典范，為全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供可操作、可復制、可推廣的中國經(jīng)驗、承德做法“大步邁進”。劉廉君 頡滿斌