校園應(yīng)當(dāng)是最陽(yáng)光、最安全的地方。作為全社會(huì)安全工作的關(guān)鍵一環(huán)，校園安全既關(guān)系到學(xué)生能否健康成長(zhǎng)，也事關(guān)億萬(wàn)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定，因此，讓安全教育走進(jìn)學(xué)校，推動(dòng)安全知識(shí)普及至關(guān)重要。

在全國(guó)第19個(gè)安全生產(chǎn)月，由應(yīng)急管理部新聞宣傳司指導(dǎo)，應(yīng)急管理部宣傳教育中心和人民網(wǎng)聯(lián)合主辦的校園安全“云”課堂于6月16日開(kāi)講。五位不同領(lǐng)域的專家，分別圍繞 “安全為教育保駕護(hù)航”“普及防震減災(zāi)知識(shí)，提升科學(xué)避險(xiǎn)能力”“校園消防安全知識(shí)普及與火災(zāi)應(yīng)對(duì)”等主題，在線上為廣大師生普及校園安全知識(shí)，分享各自在校園安全方面的經(jīng)驗(yàn)舉措。

何衛(wèi)國(guó)：盡職免責(zé) 讓安全為教育保駕護(hù)航

學(xué)校、學(xué)生的安全是一個(gè)“三心工作”：親人揪心、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心、社會(huì)關(guān)心。 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》中指出，要將學(xué)校安全作為公共安全和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面作用，運(yùn)用法律、行政、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)機(jī)制等各種方式，綜合施策、形成合力。

“校園安全工作的主體可歸納成三方面：第一是各級(jí)政府，第二是教育部門、校長(zhǎng)、老師，第三是與學(xué)校教育活動(dòng)相關(guān)的方面。” 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中小學(xué)安全教育工作委員會(huì)副主任何衛(wèi)國(guó)依據(jù)相關(guān)文件，將校園安全工作進(jìn)行了梳理。他認(rèn)為，校園安全工作要分清對(duì)象、劃清責(zé)任、捋順工作、盡職免責(zé)。

在劃清責(zé)任方面，何衛(wèi)國(guó)介紹，以北京市為例，《北京市中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定》對(duì)政府行政管理部門、教育主管部門、校長(zhǎng)、學(xué)校責(zé)任進(jìn)行了明確劃分。“政府和學(xué)校相關(guān)部門，不履行安全教育管理、監(jiān)督職責(zé)，給予黨紀(jì)、政紀(jì)或行政處分，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。”

“校園安全工作要有標(biāo)準(zhǔn)，也要建立事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，注重體制機(jī)制建設(shè)。” 何衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，捋順了校園安全工作，校長(zhǎng)和教育主管部門也應(yīng)明確，到底要做何種工作、做到何種程度，才算盡職免責(zé)，這是需要協(xié)同各方力量共同解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。“應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各方力量提供看得見(jiàn)、用的了、可查詢、有證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系平臺(tái)。”何衛(wèi)國(guó)說(shuō)。

崔祥烈：立足專業(yè)規(guī)范教育管理 全力打造陽(yáng)光安全校園

做好校園安全預(yù)防工作，對(duì)于學(xué)校至關(guān)重要。對(duì)于如何筑牢校園安全防線，打造陽(yáng)光校園，河北省張家口市教育局政策與安全科科長(zhǎng)崔祥烈從“立足專業(yè)化教育，把安全告訴學(xué)生”“立足規(guī)范化管理，將事故隱患根除”“健全常態(tài)化保障機(jī)制，助教育管理落位”三方面進(jìn)行了講述。

崔祥烈認(rèn)為，把安全告訴學(xué)生是學(xué)校的責(zé)任，對(duì)學(xué)生的安全教育應(yīng)包括課堂教育、應(yīng)時(shí)教育、實(shí)踐教育三方面。“安全教育是分層、側(cè)重、全方位的，要構(gòu)建幼兒園的啟蒙教育、中小學(xué)的公共安全教育、大學(xué)生普及性教育，通過(guò)這樣多年的反復(fù)教育，讓學(xué)生對(duì)安全有足夠的認(rèn)識(shí)。”

崔祥烈介紹，學(xué)校應(yīng)將規(guī)范化管理的五方面工作做好，五舉并重。第一，校外安全和校內(nèi)安全并重;第二，公共安全和日常安全并重;第三，物態(tài)安全和非物態(tài)安全并重;第四，教師行為和學(xué)生行為并重;第五，雙重預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對(duì)并重。“這既有安全生產(chǎn)的內(nèi)容，也有非安全生產(chǎn)的內(nèi)容，都是學(xué)校必須要面對(duì)的，哪方面解決不好，將來(lái)都會(huì)出問(wèn)題。”

出現(xiàn)安全事故學(xué)校應(yīng)如何處理，才能將直接傷害降到最低?崔祥烈表示，發(fā)生事故后要嚴(yán)格按照以下程序處理：“第一階段同時(shí)要進(jìn)行三項(xiàng)工作，現(xiàn)場(chǎng)急救、報(bào)告上級(jí)、通知家長(zhǎng)。第二階段：保留證據(jù)、控制事態(tài)。第三階段，做好事故調(diào)查和事故處理。最后一個(gè)階段，進(jìn)行事故的教育總結(jié)。這樣才能將影響降至最低。”

邢成起：普及防震減災(zāi)知識(shí) 提升科學(xué)避險(xiǎn)能力

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，大量國(guó)內(nèi)外案例表明，發(fā)生破壞性地震時(shí)，挽救生命主要靠群眾互救。因此，提高抗震防震意識(shí)、自救互救能力非常重要。

“我國(guó)所處的地震構(gòu)造位置，決定了未來(lái)我們始終面臨著地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。”北京市地震局重大項(xiàng)目總技術(shù)指導(dǎo)、二級(jí)研究員邢成起介紹， 地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度取決于地震震級(jí)大小、人們對(duì)地震環(huán)境的認(rèn)知程度、應(yīng)急準(zhǔn)備與抗震救災(zāi)能力、防震減災(zāi)意識(shí)的強(qiáng)弱等多種因素。“地震災(zāi)害具有連鎖性特點(diǎn)，易形成一個(gè)復(fù)雜的災(zāi)害鏈，往往靠一兩種途徑很難把災(zāi)害損失降到最低。因此現(xiàn)在主要采用綜合的方法進(jìn)行防震減災(zāi)，提升地震災(zāi)害的抵抗力、適應(yīng)力、恢復(fù)力。”

邢成起表示，掌握防震減災(zāi)知識(shí)與技能，能有效減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。“震前準(zhǔn)備是地震時(shí)科學(xué)避險(xiǎn)逃生的基礎(chǔ)，震前準(zhǔn)備得越充分，震時(shí)避險(xiǎn)越科學(xué)。”邢成起介紹，震前準(zhǔn)備主要應(yīng)從四個(gè)方面入手。第一，要學(xué)習(xí)掌握地震的基本知識(shí)，學(xué)會(huì)獲取和使用地震信息，懂得如何相關(guān)信息進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第二，了解所處的地震環(huán)境。第三，了解所住房子的抗震情況。如果居住的房子有抗震設(shè)計(jì)，且外逃風(fēng)險(xiǎn)更大，則建議就近躲避。第四，掌握科學(xué)的地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救技能。

震時(shí)就地避險(xiǎn)，震后快速撤離，是地震應(yīng)急避險(xiǎn)的基本原則。邢成起表示，如果不幸被埋壓在廢墟當(dāng)中無(wú)法脫險(xiǎn)，首先要保存體力。“可敲打墻壁、鐵管，向外界傳遞消息，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造條件，延長(zhǎng)生存時(shí)間，耐心等待救援。”

此外，邢成起表示，震后救人應(yīng)遵循先救近處的人、先救容易救的人，先救“生”后救“人”等原則。“被埋壓以后，人可能呼吸也造成了困難，這時(shí)候先保證他能暢通呼吸，只要他能呼吸，沒(méi)有生命危險(xiǎn)時(shí)，就可以先去救別人，這樣能在短時(shí)間之內(nèi)搶救更多人。” 邢成起說(shuō)。

梁光華：開(kāi)展校園安全教育 讓安全文化入腦入心

校園安全是一項(xiàng)每所學(xué)校不得不做、不得不為的工作。青少年正處于人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，易養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。讓學(xué)生們接受安全文化教育，掌握一定的自救、互救能力，提升安全素質(zhì)，意義深遠(yuǎn)。

清華大學(xué)合肥公共安全研究院院長(zhǎng)助理梁光華介紹，造成事故的主要原因有三點(diǎn)：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境影響。“災(zāi)難發(fā)生后，生還人員中90%靠自救，9%靠互救，只有1%是靠外部救援隊(duì)伍，這就是所謂的‘9091’現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，無(wú)論是從避免安全事故，還是從災(zāi)后自救互救的角度來(lái)說(shuō)都需要靠人。”

“安全教育是最好的防災(zāi)減災(zāi)手段。” 梁光華表示，當(dāng)前，我國(guó)安全文化教育面臨著一定的挑戰(zhàn)，從學(xué)生的角度看，存在怎么學(xué)的問(wèn)題，從學(xué)校的角度看，則存在缺課時(shí)、缺課標(biāo)、缺師資、缺教材、缺配套設(shè)施等一系列問(wèn)題。“從家庭的角度看，由于缺方法、載體和路徑，家長(zhǎng)們雖然認(rèn)同安全教育的重要性，但不知道如何配合。”

對(duì)此，梁光華認(rèn)為，開(kāi)展安全文化教育要圍繞青少年的活動(dòng)軌跡，基于風(fēng)險(xiǎn)理論構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的安全知識(shí)體系。通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)三方共同為青少年構(gòu)筑7X24小時(shí)的安全空間。此外，要注重體驗(yàn)式教育，讓安全文化入腦入心;推行融入式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“安全+”教育。還應(yīng)創(chuàng)新校園安全的教育模式，充分依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)化的托管式的教育服務(wù)，有效解決安全教育誰(shuí)來(lái)教、教什么、怎么教、何時(shí)教、怎么評(píng)等突出問(wèn)題。

“安全文化教育是一項(xiàng)系統(tǒng)化、社會(huì)化的工作，需要政、學(xué)、企以及各類民間、社會(huì)組織共同參與。”梁光華說(shuō)。

李進(jìn)：提升消防安全意識(shí)避免火災(zāi)事故發(fā)生

水火無(wú)情，提升公眾消防安全意識(shí)，能夠有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生。中國(guó)消防協(xié)會(huì)科普教育委員會(huì)副主任李進(jìn)表示，火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展就是一個(gè)熱能量傳播的過(guò)程。以建筑火災(zāi)為例，建筑火災(zāi)最初發(fā)生在室內(nèi)的某個(gè)部位，由此蔓延到整個(gè)房間、樓層，最后蔓延到整個(gè)建筑物。其發(fā)展過(guò)程大致可分為初期增長(zhǎng)階段、充分發(fā)展階段和衰減階段。“可燃物燃燒還只局限于著火點(diǎn)時(shí)，是逃生、滅火的最佳時(shí)期。” 李進(jìn)表示。

在校園火災(zāi)預(yù)防方面，李進(jìn)表示，學(xué)校應(yīng)配套齊全完好的消防設(shè)施，有專人進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)建立消防安全管理制度，圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍管理制度等。“學(xué)生宿舍有一些火災(zāi)隱患點(diǎn)尤其要注意，”李進(jìn)介紹，“例如充電寶、床邊放置的小太陽(yáng)取暖器、使用后放在床上的電吹風(fēng)、床頭上放置的臺(tái)燈、床底下點(diǎn)著的蚊香等、都易引發(fā)火災(zāi)。”

李進(jìn)表示，如果遇到火災(zāi)事故，要辨清情況冷靜應(yīng)對(duì)。“假如教學(xué)樓里發(fā)生火災(zāi)，學(xué)生應(yīng)一切聽(tīng)從老師的指揮，老師則需要有判斷力。判斷一間教室的學(xué)生能否樓梯間逃生，首先要觀察窗前的煙霧濃度、有無(wú)名火。如果沒(méi)有窗戶，則可以摸一摸門體、門把手是不是熱的，如果是熱的，說(shuō)明外面溫度已經(jīng)很高，火焰很大，逃生有困難，我們要采取退守措施，積極等待救援。” (薄晨棣)