川觀新聞記者 伍力 蔣君芳 剪輯 王詩俠

“我走了，許大爺。記到哦，喊你轉錢的網友都是騙子！”5月6日，一路走訪下來，成都都江堰市幸福街道新聯社區第六網格員田小娟的額頭微微冒汗。轄區內獨居老人多、老舊院落多，田小娟要確保每周全部走訪到位，為老人們排憂解難。“這盤走訪重點還是防范網絡詐騙，要幫一些孤寡老人裝好反詐APP。”田小娟說。

【資料圖】

這是成都深耕市域社會治理的一個縮影。2020年起，成都入選全國市域社會治理現代化第一期試點，積極探索治理新路徑。3年來，全市違法犯罪警情同比分別下降3%、12.9%、16.52%，連續14年位居“中國最具幸福感城市”第1名，連續6次榮獲平安中國建設示范市、4度蟬聯“長安杯”。

市域社會治理如何通過微網實格來實現，如何通過技術賦能，效能從何而來？近日，川觀新聞記者奔赴多地走訪。

都江堰市新聯社區網格員田小娟和社區民警一起上門進行反詐宣傳。

各方力量參與共筑12.4萬個微網格

矛盾糾紛調解、應急處突等都要管

上午10點，成都市西御河街道太升南路商廈林立，人流如織。“各位請坐，我們心平氣和把事情理順。”升平社區恒大廣場“無憂驛站”內，成都市公安局青羊區分局西御河派出所民警吳磊正在處理一樁手機購買引發的糾紛。

“我們街道有42棟規模以上商務樓宇，大中型企業千余家。樓宇經濟發展快，監管也要因時而動。”西御河街道社區治理辦主任汪大水介紹，街道牽頭整合公安、市場監管、司法等力量打造“無憂驛站”，通過“微網實格”織密服務網絡。“網格員發現問題后匯集線索到‘無憂驛站’，以此為重要中轉樞紐，大家一起來推動問題解決。”汪大水說。

成都市西御河街道工作人員在“無憂驛站”調解工傷賠付糾紛。

不久前，某項目工地一名工人在高空作業時受傷，建設方與工人協調工傷賠償產生分歧。網格員上報這一情況后，街道調委會立刻聯系街道社治辦、司法所，將當事雙方請到“無憂驛站”，平復情緒進行調解。最終，建設方負責人當場支付傷者停工留薪期工資、護理費、營養費、交通費共計13000元，糾紛順利解決。

成都市委政法委相關負責人介紹，目前成都已構建起“社區網格—一般網格—微網格”的精細化網格組織架構。“其中微網格12.4萬余個，選配微網格員超14萬名。成都市委政法委建立了發現搜集報告問題隱患、采集基礎信息、排查勸調一般矛盾糾紛、宣傳發動等4大類25項網格員職責清單，豐富基層治理毛細血管，為守好平安底線織密網格基礎。”

人從哪里來？記者了解到，經常參與網格治理的主要是社區專職工作者、專職網格員、居民小組長、社區黨員、物業服務人員、下派干部等力量。但對于成都這樣的超大型城市，還不夠。如何解決？

在成華區龍潭街道華泰社區，一提到“華仔騎手幫幫團”，居民們都豎起大拇指。社區內老年人多，“騎手幫幫團”騎手送餐發現特殊情況通過“紅袖套”APP上報社區，由網格員負責后續幫扶。

“消防隱患、鄰里糾紛、亂貼小廣告等等，發現問題都可以上報。”記者在騎手薛博文的手機上看到，通過“紅袖套”APP上報后，平臺會自動定位事件所在網格，推送給專屬網格員，由網格員負責處理上報事件。“線索報上去了就有線上積分，可以兌換超市券、話費等。”薛博文笑著說。

在疫情防控的關鍵時期，小哥們更是沖鋒在前。新都區“豐行俠”先鋒志愿隊的小哥們自帶電動三輪，主動承擔防疫物資配送工作。錦江區“小牛哥”志愿服務隊隊員們則與轄區困難家庭結對，點對點上門提供服務。目前，成都已發展外賣騎手、快遞小哥、網約車司機等39萬人充當“平安力量”，當好平安“流動哨”。

行動還在持續深化。成都市委政法委已出臺措施，圍繞下沉工作力量、排查風險隱患、調處矛盾糾紛、解決涉企訴求、開展便民服務等十個方面對全市政法系統參與“微網實格”進行部署，全面參與社會治理。

智能網格3D地圖、數據可視化、事件一鍵上報……

智慧賦能夯實治理底座

“小區單元內水管損壞，存在一定安全隱患，需要立刻處理。”在開展日常巡查時，成都市郫都區第一網格微網格員發現轄區內某小區樓棟水管損壞，第一時間通過“蓉E報”微信小程序上報情況，網格員接到系統通知后趕往現場查看，隨即聯系小區物業工作人員，不到1小時就排除隱患。

城市治理，智慧賦能。記者了解到，郫都區是成都市率先上線運行“蓉E報”的試點區縣。依托已有的四級網格信息平臺運行體系，郫都區加快推廣智能網格場景，實現全區網格內基礎數據自動匹配，構建微網格員發現、上報、協助辦理事件全流程閉環。

郫都區智慧網格建設。

川觀新聞記者在智能網格3D地圖上看到，只要鼠標點擊樓棟，就能對應顯示微網格員信息，包括其管轄范圍內的實有人口、戶籍人口、流動人口、出租房屋等。“通過深度分析和挖掘網格采集沉淀的海量基礎數據，提升數據智能分析能力與使用價值，目前已實現自動可視化數據統計展示，以及人口信息、單位場所信息、事件綜合信息在區、鎮街、村社、網格及試點小區樓棟、單元、樓層的‘一鍵查詢’。”郫都區委政法委相關負責人說。

在成華區東方新城二期小區走一走看一看，對“智慧”二字更有直觀感受。

由于緊鄰成都東客站，人流來往密集，這里成為網約房的“聚集地”。目前，小區2514戶中，超百戶經營網約房889套，入住旅客日均1500人以上。怎么管？

在小區門口的住宿自助登記終端，旅客需進行登記，通過人臉識別才能進入。物業中心管理后臺大屏幕上，能實時查看網約房信息狀態。記者注意到，屏幕顯示“當天889套住房已使用812套，已使用2425個房間，當前入住人數5529人”。

“通過這套網約房服務管理系統，實現了自住房、出租房、網約房、小區住戶、住宿旅客、來訪人員分類管理。一旦發生超員入住等異常，系統將進行報警，那么網格員或者社區民警就會上門查看。”保和街道勝利社區黨委書記于瑤介紹，系統還對小區內獨居老人進行重點關注，如果兩天沒有進出入記錄，就會推送通知網格員上門了解情況。

目前，成都正積極推動多個基層治理平臺對接融合，打造“智慧蓉城·微網實格社會治理平臺”，拓展視頻監控、物聯感知等智能設備自動預警功能，明確治理數據，統一采集標準，推動“市-區-街道-社區-網格-微網格”六級指令直達、信息直報，形成“網”羅萬象的市域社會治理新格局。

成都市委政法委供圖