4月23日，有網友在人民網“領導留言板”反映，廣西河池市都安瑤族自治縣的鄉鎮快遞網點二次收費嚴重，“望予以處理”。
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6月3日，河池市委員會辦公室回復稱，該網友在人民網上反映的問題，市委書記秦春成同志高度重視，已指示由有關部門了解情況，現回復如下：
經查，2023年5月15日-16日，都安縣組織相關部門執法人員對全縣各鄉鎮快遞服務網點進行核查，共檢查39家。目前，全縣鄉鎮主要有申通、圓通、中通、韻達、極兔、郵政、順豐、京東、天貓、唯品會等快遞服務，其中郵政、順豐、京東、天貓、唯品會等快遞在各鄉鎮末端網點取件均不收取費用，申通、圓通、中通、韻達、極兔（簡稱“四通一達”）快遞自2022年11月起在各鄉鎮均設有免費取件的服務網點。
回復稱，經走訪調查，在2022年11月前申通、圓通、中通、極兔、韻達等快遞公司因物流成本等原因對其快遞的免費派送范圍規定為距縣城區二十公里內的鄉鎮，超過該范圍的由群眾自行到縣城區快遞點取件。為解決群眾取件難問題，都安申通、圓通、中通、極兔、韻達等五家公司協商成立都安百韻通商貿公司，授權都安百韻通商貿公司分發距縣城二十公里以外鄉鎮的快遞，百韻通商貿公司與各鄉鎮快遞代收服務點簽訂協議，授權各鄉鎮代收服務點運輸快遞到所在鄉鎮，群眾到鄉鎮快遞代收服務點取件時按照與快遞代收服務點簽訂的協議支付3-5元不等服務費。經走訪群眾，大多數群眾對該快遞的派件模式予以認可，也愿意支付服務費以減少自行到縣城取件的困擾，少數群眾認為收取服務費有點貴，不愿意支付，但快遞服務點并不強制收費。故網友所反映的“鄉鎮快遞二次收費”應是指上述“四通一達”快遞公司未能在偏遠鄉鎮免費派件而產生的費用。
回復表示，接到群眾對偏遠鄉鎮快遞取件加收費用的投訴后，都安縣高度重視，立即組織相關部門對問題進行專項整治。近期，已對9家提供快遞代收服務未明碼標價的快遞經營戶下達責令整改通知書，對2家拒不改正的快遞經營戶立案查處。目前，鄉鎮快遞代收服務點經整改已符合要求，在其經營場所公示或告知相應服務項目、收費標準等內容，暫未發現有價格違法行為。
“二次收費”一般是指消費者在網購時已經支付郵費或商家承諾包郵的情況下，在取件時卻被快遞公司服務網點強迫支付取件費或派件費。這類情況一般較多發生在偏遠地區或農村地區。
廣西壯族自治區百色市此前也存在“二次收費”問題。據人民日報客戶端今年4月報道，群眾百色市德保縣敬德鎮初級中學路口進達購物商城物品存放點取快遞時，還需要另外付錢。當地郵政管理局查實，德保縣敬德鎮中通快遞網點主要經營圓通、極兔、中通和韻達4個快遞企業業務，該網點未向用戶提供至少2次的免費投遞和按址投遞服務，并違規向用戶收取小件每件1元、大件每件2元的費用，違反了《快遞服務》標準和《快遞市場管理辦法》等相關規定，損害了消費者的合法權益。
考慮到有關違規情節較輕，百色市郵政管理局對有關快遞網點負責人進行了批評教育和警告，責令立即停止取件收費違規行為；對涉事的德保縣圓通、中通、韻達和極兔等快遞企業主要負責人進行約談，責令各快遞企業立即進行整改，強化對鄉鎮快遞末端網點的監督和管理，堅決遏制未按名址投遞和違反快遞服務標準等違規行為發生。
“二次收費”現象的成因，體現了鄉鎮快遞的生存困境。
鄉鎮快遞網點不足，催生了“拖車費”。據中國青年報2021年12月報道，在廣東最南端的湛江市徐聞縣，一家快遞公司的工作人員介紹說，徐聞縣的邁陳鎮、新寮鎮和錦和鎮等鄉鎮均不在配送范圍內，便由第三方找車將這些快遞拉到鎮上，居民前去自提。一般一個快遞收1-2元“拖車費”，偏遠地區收3元。收或不收“拖車費”，對不少鄉鎮經營快遞寄存點的人來說，是一個生存問題。他們拉這些快遞回來，需要付出人力、車費和房租成本，這些成本都需要他們負擔。
有快遞網點負責人介紹，因為鄉村比較分散，他就在距離村民較近的鄉村集市，設立了4-5個寄存點，村民到寄存點自取，每個快遞交費2元。其中，他抽1元提成，除去油費，每件有0.5元的富余。“現在只能依靠寄存點收錢來支撐一下，不然早就關門了”。
“如果配送費足夠，我們也不愿意做這種‘小人’。”另一位鄉鎮快遞業從業者說。
此前2021年5月，時任商務部副部長王炳南曾在加強縣域商業體系建設有關情況政策例行吹風會上表示，“十四五”時期將進一步擴大農村電商覆蓋面，著力解決農村網購“最后一公里”問題，力爭用3至5年時間，做到快遞網點在所有行政村全覆蓋。
好在變化日新月異。
廣東省消委會于去年下半年，在廣東全省范圍內組織開展了“農村電商發展及消費者權益保護現狀”專項調查。調查結果顯示，農村電商消費發展快，普及率達到95%；市場需求大，76%受訪者表示經常在電商平臺購物，95%受訪者表示會繼續使用或嘗試使用電商平臺購物；75%的受訪者對農村電商消費環境表示滿意。
廣東省消委會分析認為，農村電商消費在短短數年時間變化如此之大，主要原因就包括“電商基礎設施更為完善”。
分析提到，網絡和物流是支撐農村電商發展的重要基礎。而在物流建設方面，64%的受訪者表示所在農村已實現快遞進村，“最后一公里”問題正逐步解決。同時，調查發現只有少數快遞網點二次收費或無人管理，行業整體較為規范。
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