人工智能輔助辦案有效防范冤假錯案

上海研發(fā)推廣“206”系統(tǒng)走出4年“天路”

□ 本報記者 余東明

披星戴月、披荊斬棘、披肝瀝膽，用這三個成語形容“206”系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊近4年的工作常態(tài)和精神狀態(tài)最為恰當(dāng)。“206”系統(tǒng)全稱“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”，因2017年2月6日中央政法委將“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革軟件”研發(fā)任務(wù)交給上海的時間節(jié)點(diǎn)而得名。

4年來，在上海市委和市委政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市公檢法司密切協(xié)同，圍繞“以審判為中心的刑事訴訟制度改革”，以有效防范冤假錯案的發(fā)生為初心，走出了一條前無古人、領(lǐng)跑世界的“天路”。

拓荒者

“姓名、年齡、家庭住址？”

“我叫許翔（化名），今年29歲，家住……”

整個訊問過程通過智能語音軟件轉(zhuǎn)換形成了文字記錄，半淞園路派出所執(zhí)法辦案隊警長吳己煒用鼠標(biāo)選擇有效文字點(diǎn)擊插入，再進(jìn)行簡單調(diào)整，一份簡潔完整的訊問筆錄就形成了。

記者注意到，目前“206”系統(tǒng)在上海公安已被全面深度應(yīng)用，與即將升級的警方智能綜合辦案平臺更是深度融合，每月通過“智能輔助審訊系統(tǒng)”生成的各類筆錄多達(dá)8萬余份。

“證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則指引和辦案指引可以很好地輔助民警收集和檢查證據(jù)，智能校驗可以輔助民警查找證據(jù)瑕疵，文書自動生成和流轉(zhuǎn)可以大大節(jié)省人力和時間，4年來，民警對‘206’系統(tǒng)的獲得感一天強(qiáng)似一天。”上海市公安局副局長陸東說。

然而，“206”系統(tǒng)在公安的應(yīng)用并不是一蹴而就的。陸東說，從研發(fā)之初我們就提出邊研發(fā)邊應(yīng)用的思路，但作為新系統(tǒng)，體驗感不盡如人意、人機(jī)耦合度低，民警工作量不但沒有減少，反而有所增加，一時間阻力重重。

為此，2018年2月，上海市公安局召開全局會議，要求統(tǒng)一思想，全力部署“206”系統(tǒng)。與此同時，研發(fā)團(tuán)隊攻堅克難，不斷對系統(tǒng)功能進(jìn)行優(yōu)化提升，新系統(tǒng)的應(yīng)用順利度過陣痛期，如今已成為民警離不開的智能助手。

“206”系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人、上海市高級人民法院信息處處長曹紅星說：“人工智能是基于機(jī)器自我學(xué)習(xí)而確立的，資深民警在獲得極大便利的基礎(chǔ)上，‘教會’了機(jī)器如何‘辦案’，機(jī)器帶著這些經(jīng)驗又‘反哺’年輕的新手，成為他們的‘良師益友’，從而形成了研發(fā)和應(yīng)用的良性循環(huán)。”

上海市法學(xué)會黨組書記、會長崔亞東是“206”系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用的總執(zhí)行者，4年前，他從上海市高級人民法院院長任上接下任務(wù)至今，一刻未放松地守護(hù)著這個項目，就像守護(hù)一個呱呱落地的嬰兒，眼看著他出生、眼看著他長大。

崔亞東說，4年來，上海政法機(jī)關(guān)敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、鍥而不舍，以“拓荒者”大無畏的精神和釘釘子的改革勁頭，持續(xù)推進(jìn)“206”系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，從無到有、從有到優(yōu)，走出一條前無古人的不凡之路。

軍令狀

上海從中央政法委領(lǐng)導(dǎo)手中接下“206”系統(tǒng)研發(fā)的任務(wù)，有著一段鮮為人知的故事。

黨的十八屆四中全會作出了“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”的部署，2016年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》。

中央政法委為使這項改革落地生效，有效防范冤假錯案，作出了研發(fā)配套軟件的決定，并把這項任務(wù)交給了上海，交到了時任上海高院院長的崔亞東手中。

“當(dāng)時有些措手不及，原以為做個證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)規(guī)則指引就可以了。然而中政委要求很明確：必須將司法改革與科技應(yīng)用緊密結(jié)合，運(yùn)用科技賦能，研發(fā)一個能夠貫穿公檢法司各辦案機(jī)關(guān)的智能輔助辦案系統(tǒng)。”崔亞東回憶說，“這是中政委對上海的信任，沒有退路可走，我們簽下了‘軍令狀’。同時時間緊迫，半年后必須上線試運(yùn)行。”

科大訊飛是亞太地區(qū)知名的智能語音和人工智能上市企業(yè)。上海方面通過多方比較，認(rèn)為能完成這一任務(wù)的首選它。

“這件事你們能做嗎？”

“沒做過，可以試試。應(yīng)該能。”

“試試不行，‘應(yīng)該’也不行，必須是‘能’。”

這是當(dāng)時崔亞東和科大訊飛董事長劉慶峰一段富有戲劇性的對話。于是，劉慶峰也簽下了“軍令狀”。

緊接著，上海市委政法委從公檢法司各政法機(jī)關(guān)抽調(diào)最為得力的辦案人員，科大訊飛也抽調(diào)最具專業(yè)實力的科研人員一起組成了“206”研發(fā)團(tuán)隊，并在上海高院建立了“206”研發(fā)基地。

2019年5月21日，上海市委書記李強(qiáng)對“206工程”作出批示。

“研發(fā)基地成立之初，最大的難題有兩個，一是人員磨合，IT技術(shù)人員和法律專業(yè)的文科生，思維方式、知識結(jié)構(gòu)有天壤之別，首先是人員磨合問題；二是頂層設(shè)計，這是一項前所未有的艱巨任務(wù)，大家摸石頭過河，從確定名稱到設(shè)計方案，從扁平指揮到分工合作，必須拿出最科學(xué)、最有效的頂層設(shè)計。”劉慶峰說。

4年來，科大訊飛先后組織技術(shù)人員300余人，與來自公檢法司的400余名辦案人員晝夜奮戰(zhàn)，遇水搭橋、遇山開路，涌現(xiàn)出許多感人故事。

上海市人民檢察院檢察官丁琪從一開始就被抽調(diào)到研發(fā)組，他說，一個學(xué)法律的文科生“硬是”被改造成了IT男，加班是常事，遇到關(guān)鍵時期更是長期通宵達(dá)旦加班加點(diǎn)，家里繁瑣的家務(wù)事全部交給了愛人。

4年里，有人發(fā)高燒39攝氏度，依舊裹著棉被堅守在“206”基地；有人因疫情無法到基地，每天堅持遠(yuǎn)程辦公；有人為了盡快完成研發(fā)任務(wù)，再三推遲婚禮……

科大訊飛“206”系統(tǒng)上海地區(qū)負(fù)責(zé)人張文亞說，研發(fā)工作舉步維艱，有時剛填上一個坑，你會發(fā)現(xiàn)還有無數(shù)個坑在等你，兩個人才梯隊就是在不斷“填坑”中得到磨合和成長，現(xiàn)在一大批既懂法律又懂技術(shù)的跨界人才得到培養(yǎng)。

“對于我來說，工作不僅是工作，更是情懷。”劉慶峰說，“‘206’系統(tǒng)是滿足人民群眾追求公平正義的有力保障，更開創(chuàng)了人工智能輔助司法辦案的全新領(lǐng)域，其政治意義、法治意義和社會意義遠(yuǎn)超企業(yè)追求經(jīng)營業(yè)績的現(xiàn)實意義。”

領(lǐng)跑者

“206”系統(tǒng)的成功研發(fā)，不論在國內(nèi)還是在國際上都成為了“領(lǐng)跑者”。

首創(chuàng)最全的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和辦案指引體系；

首創(chuàng)證據(jù)校驗、審校系統(tǒng)；

首創(chuàng)智能輔助審訊系統(tǒng)；

首創(chuàng)智能輔助庭審系統(tǒng)；

首創(chuàng)電子簽章捺印系統(tǒng)；

首創(chuàng)網(wǎng)上換押一體化平臺；

全國首次實現(xiàn)公檢法司刑事辦案信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，一網(wǎng)運(yùn)行；

全國首次建成從打擊犯罪到司法審判，再到改造罪犯的人工智能輔助辦案工作鏈接……

4年來，研發(fā)團(tuán)隊先后攻克5大類難關(guān)，突破4類技術(shù)瓶頸問題，解決了近千個技術(shù)和應(yīng)用的具體問題，取得國家批準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)6項。

而其中最具劃時代意義的創(chuàng)新有3個，首先是全面構(gòu)建了我國刑法確立的罪名在辦案中常見的102類刑案的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則體系。上海高院副院長林立介紹說，冤假錯案的發(fā)生就是因為事實不清、證據(jù)不充分。而“206”系統(tǒng)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為辦案人員收集、固定證據(jù)提供了“看得見、摸得著、可操作、數(shù)據(jù)化”的標(biāo)準(zhǔn)和指引，減少了司法辦案的任意性。

其次是通過統(tǒng)一格式和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)公檢法司各辦案系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。上海市人民檢察院副檢察長陶建平說，多年來，辦案系統(tǒng)的研發(fā)缺乏自上而下的頂層設(shè)計，各地各領(lǐng)域各研發(fā)單位均各自為政，給互聯(lián)互通設(shè)置了眾多壁壘。“206”系統(tǒng)首次成功打通這些壁壘實現(xiàn)互聯(lián)互通，并為今后推進(jìn)司法領(lǐng)域信息化建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗。

其三是以人為中心，構(gòu)建了從打擊犯罪到司法審判，再到改造罪犯的工作鏈接。上海市司法局副局長王東晟說，這一工作鏈接在實踐中的運(yùn)用有利于掌握全社會的犯罪情況，并能通過智能分析，作出風(fēng)險預(yù)警，對預(yù)防犯罪和減少犯罪有著非常積極的意義。

4年來，上海利用“206”系統(tǒng)辦理刑事案件已成常態(tài)，實現(xiàn)了上海市委政法委確定的“三個100%”工作目標(biāo)：“證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引覆蓋常涉罪名達(dá)到100%；上海常涉罪名案件錄入系統(tǒng)達(dá)到100%；一線辦案人員運(yùn)用系統(tǒng)辦案達(dá)到100%。”

截至2020年底，公安機(jī)關(guān)累計錄入案件11萬余件，檢察院批準(zhǔn)逮捕5.19萬余件，檢察院審查起訴6.04萬余件，法院收案5.2萬余件、審結(jié)4.69萬余件。另有數(shù)據(jù)顯示，刑案辦理質(zhì)量大幅提升，辦案瑕疵率幾近為零。

作為“領(lǐng)跑者”并不孤獨(dú)，截至目前，全國已有多個省市均開展“206”系統(tǒng)應(yīng)用的試點(diǎn)工作，從最初的質(zhì)疑到全面推廣應(yīng)用，有的省市已經(jīng)實現(xiàn)刑事辦案的全覆蓋。

“事非經(jīng)過不知難，人工智能為司法改革、司法進(jìn)步提供了重大歷史機(jī)遇和科技支撐。實踐充分證明，這項政法領(lǐng)域的重大改革決策具有歷史性、戰(zhàn)略性、里程碑式的重大意義。”崔亞東說，“‘206’系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們要耐得住寂寞、經(jīng)得起質(zhì)疑，唯有持之以恒、不懈努力方能有更大成就。”