炒飯、奶茶、炸雞……100多家小吃店沿街排開。3月21日，時值周末，江蘇鎮江網紅打卡點東風步行街人氣很旺，但是卻看不到傳統小吃攤臟亂差的現象。

東風步行街如此興旺卻能保持環境整潔，離不開江蘇的一項重大環保創新政策——“綠島”政策。

“東風步行街毗鄰江蘇大學，原來的小吃攤煙熏火燎，污水橫流，面臨著‘治污要賠，不治要停’的兩難。后來，街道巧借‘綠島’東風，獲得‘環保貸’支持，統一鋪設油煙凈化管道，統一接管污水，小吃街再也不是‘蓬頭垢面’。”鎮江振華物業有限公司總經理張振華介紹。

2020年以來，江蘇按照“集約建設，共享治污”的理念，啟動“綠島”建設試點，建設可供多個市場主體共享的環保基礎設施，實現污染物統一收集、集中治理，破解中小企業治污與發展難題。“綠島”政策的實施，既為老百姓保住了飯碗，又守住了環保底線。

助企業既保持活力又健康綠色

新冠肺炎疫情暴發以來，不少中小企業生存艱難，同時生態環境保護持續高壓，讓企業面臨新的窘境：環保不達標經營不下去，而投入大量資金治污后，成本大幅抬升、企業不賺錢，同樣經營不下去。

企業是經濟的細胞，如何讓企業既保持活力又健康綠色呢？經濟大省江蘇拿出了方案。按照“集約建設、共享治污”的理念，去年以來，江蘇漸次鋪開了“綠島”建設，共建共享環保公共基礎設施，以降低中小企業治污成本。最終，有望實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放，成為推動經濟發展、保障民生就業、改善環境質量的多贏之舉。

位于鎮江新區的華科電鍍產業園，聚集了43家電鍍企業。如今，所有電鍍企業產生的危廢不再自行處理，而是統一通過排污管直接進入新建的共享治污設施——“綠島”。不僅實現了危廢集中治理、穩定達標排放，還讓危廢品中重金屬的回收利用率達到90%。

鎮江金石電鍍有限公司總經理朱海鑫說：“作為企業，過去我們要單獨花費五六百萬元甚至更多費用去建設污水處理廠，而且還不一定能達到穩定達標排放。慶幸的是我們接入了‘綠島’，每年只要花費一兩百萬元的排污費用，就能確保我們在環保上沒有任何后顧之憂。”

據悉，為了推動“綠島”建設，2020年初江蘇各地就對包括汽車維修、家具制造、電子電鍍、畜禽水產養殖、商業綜合體餐飲服務、食品工業、危險廢物集中處置等多個行業進行了摸底排查。申報、審核、復核、入庫，“綠島”項目有序啟動。

“綠島”作為江蘇的一大創新，讓生態環境部門在扮演嚴格監管角色的同時，體現出服務發展，甚至助推經濟發展的一面。

“執法監管不是貓鼠游戲，更不是關停整治的代言人。”江蘇省生態環境廳廳長王天琦表示，從某種意義上講，執法監管也是一種保護和支持，“我們仍將堅持以服務促達標，真心實意幫助地方政府推動經濟發展、解決治污難題、提振發展信心。”

共享治污設施為企業降本增效

在江陰興澄特鋼廠廠區內，一個公用危廢處置項目正在建設，建成后將成為區域內的“綠島”，不光江陰興澄特鋼廠受益，周邊企業也可以使用。

此前，該園區無論大小企業，所有危險廢物產生單位都必須建設暫存庫，這不僅大大提高了企業的建設運行成本，還增加了企業環境管理風險。

建設危廢公用暫存庫，幫助中小企業解決污染治理成本高、處置去向難等問題，也進一步拓寬了優質企業發展空間。

目前，按照“集約建設、共享治污”理念，2020年江蘇投入約82.87億元，建設了106個“綠島”，讓3萬多家中小企業受益。

實施“綠島”政策，一批集約建設的環保設施將污染治理成本分攤下來，讓企業治污成本大大降低。

在常州金壇區，這里聚集了北電愛思特（江蘇）科技有限公司、蜂巢能源科技有限公司、北京當升材料科技股份有限公司、中航鋰電科技有限公司等一批龍頭企業，正在成為國內鋰電池產業鏈新高地，預計3年內可實現產值超1000億元。

NMP是生產鋰電池電極非常重要的材料，鋰電池產業鏈產生的NMP廢液處理問題，成為實現產業可持續發展的痛點。伴隨一座工業“綠島”的建成，這個問題迎刃而解。

“NMP廢液進入原料儲罐后，先進行脫水操作，再經過精制塔精餾提純等操作，各項指標都合格之后返還給鋰電池廠再次使用，我們現在項目一期日產量可以達到120噸。”常州江環能源科技有限公司（以下簡稱江環能源）生產運營總監李建強介紹了NMP廢液“變廢為寶”的奧秘。

江環能源回收利用NMP水溶液項目，年回收利用NMP水溶液可達12.5萬噸，目前一期工程已完成。

過去處理NMP廢液，更多的是一次性加工和收集，循環和再利用過程缺失。而經過這個“綠島”項目，NMP廢液提純回收率能達到96％以上，每噸節約費用在5000至1萬元之間，既有效降低企業運營成本，又同時實現區域內廢棄物的循環利用，達到經濟效益和環境效益雙贏。

農業“綠島”點亮美麗鄉村

林果、水產、畜禽等農業產業，為江蘇構建了一片民富村強三農振興畫卷，與此同時，農業生產過程中的糞便、秸稈、藻泥等也帶來了大量的面源污染。

“占地4000平方米的預處理池即將投用，揚州市寶應縣望直港鎮獐獅社區將實現企業廢水全部達標排放。”在獐獅社區污水處理項目建設現場，寶應縣望直港鎮環保助理谷全喜滿臉喜悅。他告訴記者，獐獅社區5公里范圍內有33家從事蓮藕加工的企業，從2017年開始，望直港鎮對排放不達標企業停產整治，一些沒有廢水處理能力的小企業只能關停。

“多虧政府建了統一的污水處理項目，我們再不用擔心廢水處理了。”藍寶石食品有限公司總經理盧庭柱說。

針對種養業廢棄物問題，常州打造了一個9000平方米的“綠色中樞系統”——武進區農業廢棄物、綠化廢棄物、藍藻及其他有機廢棄物資源化利用項目。目前，項目一期已經建成投入使用。

“我們就是為周圍4個鄉鎮的種養業廢棄物‘兜底’的!”常州市天綠生態有機肥有限公司董事長高慶華說，這個“綠島”項目可以處理常州武進區4個鄉鎮的種養業廢棄物，年產生態有機肥料5萬噸。“雖然一年只能賺兩三百萬元，經濟收益不算高，但社會效益非常大：既守護了環境，又讓其他企業能安心搞生產。”高慶華說。

在泰州市春光生態農業發展有限公司，負責人李春光打開車間大門，正在發酵的豬糞、雞糞堆成一個個小土丘，“我們采用先進的分子膜靜態發酵技術處理畜禽糞便，車間是負壓的，基本沒氣味。”李春光說。據悉，該公司一年可處理30萬噸畜禽糞便，處理量占整個興化市總處理量的三分之一，生產有機肥15萬噸，產值達到5000萬元。

“新基建的本質是面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級等服務的基礎設施體系。‘綠島’項目共建共享治污設施，本質上是生態文明建設領域的新基建。”河海大學公共管理學院副院長朱新華建議，建立健全相關政策、標準，完善監督考核執法措施，保障項目高標準、高質量建設運行。(張 曄)