28日，國家確定了進一步改革完善中央財政科研經費管理的六項措施，大力破除不符合科研規(guī)律的經費管理規(guī)定，更好激勵科研人員潛心鉆研。
專家表示，這些措施針對的就是過去在財政科研經費管理上的“痛點”和“難點”，非常有針對性，通過刪繁就簡，優(yōu)化管理，來充分調動科研工作者的積極性。
主要措施包括：簡化預算編制，將預算科目從9個以上精簡為3個。將設備費等預算調劑權全部下放給項目承擔單位。對基礎研究類和人才類項目推行經費包干制。
加大科研人員激勵，提高科研項目間接費用比例，科研項目經費中用于“人”的費用可達50%以上。對數(shù)學等純理論基礎研究項目，間接費用比例可提高到60%?？蒲袉挝豢蓪㈤g接費用全部用于績效支出。
勞務費開支范圍，由單位繳納的項目聘用人員社保補助、住房公積金等納入勞務費列支?？萍汲晒D化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資基數(shù)。
加快項目經費撥付進度，項目任務書簽訂后30日內，要將經費撥付至承擔單位。項目完成后，結余資金留歸承擔單位使用，用于科研直接支出。從科研經費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經費范圍。
專家表示，過去在中央財政科研資金的使用方面確實存在管得過多、管得過細、管得過嚴的現(xiàn)象，普遍存在見物不見人。此次提出的措施就是針對其中的不合理現(xiàn)象進行糾偏。
給予科研人員更大經費管理自主權
另外國家提出，要給予科研人員更大經費管理自主權，由領銜科學家自主確定研究課題、科研團隊和經費使用，減輕研究人員事務性負擔。
專家表示，這是對科學規(guī)律的尊重，希望能夠盡快落地轉化為實際執(zhí)行的制度。
國家提出，要創(chuàng)新財政科研經費的支持方式，按照國家確定的重點和范圍，由領銜科學家自主確定研究課題、科研團隊和經費使用。支持新型研發(fā)機構實行“預算+負面清單”管理模式，除特殊規(guī)定外，財政資金支持產生的科技成果及知識產權由新型研發(fā)機構依法取得、自主決定轉化及推廣應用。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才：采取“預算+負面清單”的制度。也就是列出一些不允許使用的范圍，充分地授權，讓項目的牽頭人、領銜的科學家能夠自主決策包括立項、選聘團隊、資金使用?？梢造`活調整，結轉資金可以留下來用。
在監(jiān)管方面，要求加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督。（央視新聞客戶端）
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