近日，江蘇大學電氣學院大學生志愿者來到江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)官塘橋街道秀山村，為村民義務修理各種家用電器，將惠民服務送到村民家門口。圖為學生在為村民修理家電。石玉成攝（人民視覺）

近日，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》，提出了一系列鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收的政策。《通知》明確，到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標責任制的示范標桿，形成一批可復制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗做法，重點家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高。

責任分解，覆蓋回收各環(huán)節(jié)

“您有新的回收訂單啦！”作為一名專門從事廢舊電器回收企業(yè)的工作人員，每當手機響起自動語音播報，計剛就知道自己“又來活兒”了。

據(jù)了解，計剛和同事們回收的廢舊家電，會被集中運往一個拆解中心。在那里，自動化設備會將廢舊家電分類入庫。以電冰箱拆解線為例，完全無須人工干預，設備會將廢舊冰箱自動破碎，再對銅、鐵、鋁、塑料等進行自動分選，不僅效率大大提高，拆解純度也更高，資源的總體利用率可達到98%。

一頭連著消費，一頭回歸生產(chǎn)，廢舊家電回收得到了政策的大力支持。《通知》部署了六大行動內(nèi)容，做出了四項工作安排，覆蓋了家電回收的各個重要環(huán)節(jié)。

比如，在拓展回收渠道方面，鼓勵責任企業(yè)利用自身銷售渠道、售后服務網(wǎng)絡等開展廢舊家電逆向回收，不斷完善銷售服務體系的回收功能；在暢通運輸網(wǎng)絡上，引導責任企業(yè)與回收企業(yè)共建共享廢舊家電回收儲運體系，支持有條件的地方建設區(qū)域廢舊家電集散轉運中心，為責任企業(yè)儲運通行提供便利；在強化激勵約束上，將完成回收目標并達到國家有關管理要求的責任企業(yè)納入家電生產(chǎn)企業(yè)“綠色責任名單”，在企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色信貸審批時優(yōu)先支持……

“在家電行業(yè)完善廢舊家電回收處理體系，推進回收目標責任制的實施，不但有助于激發(fā)居民消費潛力，促進家電更新消費，推動行業(yè)高質量發(fā)展以及提振內(nèi)需，同時也是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、提高資源利用效率、減少環(huán)境污染的重要舉措。”北京大學城市與環(huán)境學院教授王學軍說。

變廢為寶，綠色低碳更集約

不斷提升深度處理水平、加大對再生原料的采購力度、鼓勵責任企業(yè)與廢舊家電拆解企業(yè)聯(lián)合建立技術研發(fā)平臺、推動產(chǎn)品設計向易回收和易拆解方向予以優(yōu)化……對于如何“變廢為寶”，《通知》作出了詳細部署。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副秘書長管世翾表示，生產(chǎn)者責任延伸制度是推進產(chǎn)品全生命周期管理的一項重要環(huán)境保護政策，不僅要承擔產(chǎn)品質量和性能等經(jīng)濟責任，還要承擔產(chǎn)品報廢后的環(huán)境責任和社會責任，旨在通過生產(chǎn)者對產(chǎn)品的整個生命周期，特別是對產(chǎn)品的回收、循環(huán)和最終處置負責，降低產(chǎn)品對環(huán)境的負面影響。

“《通知》對生產(chǎn)者應履行的回收責任進行目標量化，是深入落實生產(chǎn)者責任延伸制度的重要手段。《通知》明確提出鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)依托產(chǎn)品銷售維修服務網(wǎng)絡構建廢舊家電逆向回收體系，進一步優(yōu)化回收渠道，暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用，為家電生產(chǎn)企業(yè)更好履行回收責任指明了方向。”管世翾說。

王學軍表示，家電產(chǎn)品逆向物流十分復雜，《通知》支持責任企業(yè)建設覆蓋家電回收、運輸和處置利用的信息系統(tǒng)，采用統(tǒng)一編碼、轉運聯(lián)單，實現(xiàn)回收處理全流程可追溯。

“生態(tài)文明建設和碳達峰、碳中和目標對現(xiàn)代生產(chǎn)、流通、消費和回收利用體系的構建提出了更高的要求。盡管家電行業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比例有限，但在家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動不但對該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的催化劑，更重要的是它可為其他領域提供良好的范例。”王學軍說。

循環(huán)發(fā)展，行業(yè)邁向高質量

據(jù)測算，目前，我國家電保有量已超過21億臺，每年淘汰廢舊家電量達1億到1.9億臺，并以平均每年20%的漲幅增長。其中，廢舊家電通過正規(guī)渠道回收，實現(xiàn)環(huán)保拆解和再回收的比例僅占44%左右。這一現(xiàn)狀對家電行業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。

“海爾一方面先從自身網(wǎng)絡觸點入手，整合3.2萬家線下門店、10萬個服務兵、100個物流配送中心，搭建全國性虛實融合的回收網(wǎng)絡，覆蓋全國2800多個縣市。另一方面，利用標識解析技術，基于卡奧斯——海碼系統(tǒng)，建立全流程可視、可溯的回收體系。”海爾智家股份有限公司副總裁任賢全表示，海爾將根據(jù)《通知》的相關要求，持續(xù)完善再循環(huán)流轉體系，助力全行業(yè)的回收企業(yè)、物流企業(yè)、拆解企業(yè)、再生料研發(fā)企業(yè)共創(chuàng)共贏。

珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠認為，有關部門針對企業(yè)的回收痛點問題對癥下藥，不斷出臺相關政策，指導行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展再生資源提振信心。董明珠表示，格力電器將積極響應國家號召，創(chuàng)新“綠色設計——綠色制造——綠色回收”的循環(huán)發(fā)展模式，促進全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色高效。（記者王俊嶺）