2015年9月，遼寧省沈陽市被確定為國家食品安全示范城市第二批試點城市。目前，沈陽市進入創建國家食品安全示范城市工作省級初評“沖刺”階段。進入8月以來，沈陽市先后主動公示創建自查結果，在大東區、渾南區召開創建國家食品安全示范城市現場會；市場監管部門等多家單位組成檢查團暗訪農貿市場；對網絡訂餐平臺負責人開展食品安全責任約談，不斷提升全市全領域創建工作水平，營造人人參與、社會共治的良好社會環境。

主動公示創建自查結果

8月6—20日，沈陽市組織相關單位和第三方機構對全市食品安全示范城市創建工作進行自查，并主動將結果向社會公示。

自查結果顯示，沈陽市創建國家食品安全示范城市工作啟動以來，食品質量安全水平穩步提升。全市持續加大食品監督抽檢力度，食品安全抽檢監測量連續三年達到6批次/千人，均超過國家4批次/千人要求。2020年達到6.6批次/千人，農產品質量安全監測合格率99.7%，食品評價性抽檢合格率為99%。

食品安全公眾滿意度大幅提升。通過創城工作，公眾對食品消費信心指數明顯提高。沈陽市食安辦委托第三方機構持續開展居民食品安全滿意度調查，滿意度逐年提升，沈陽市居民食品安全總體滿意度達到82.35分，沈陽市創建國家食品安全城市知曉率達到87.21%。

食品安全工作取得突出成效。破解歷史頑疾，根除“窖腌酸菜”重大安全隱患，徹底解決了持續30年的遺留問題；建立食用農產品全程溯源機制，嚴格落實以索證索票為核心內容的產地準出與市場準入銜接制度，完成全市107個農貿市場標準化建設升級改造，在大型農貿市場實現全程溯源管理；實施餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，建成兩個餐廚垃圾處理廠，日處理能力達720噸；創新食品安全責任保險工作，為全部餐飲服務單位、學校食堂和集中配餐單位“零保費”參保食品安全責任險，全面營造多元化食品安全社會共治共享新格局。

召開“示范模板”推廣現場會

8月17日，沈陽市在大東區、渾南區召開創建國家食品安全示范城市現場會。沈陽市食安辦相關領導、市場監管局各業務處室負責人，13個區縣市創城辦領導、工作人員一行60余人依次參觀了大東區小攤販、小作坊、餐飲單位、農貿市場、便利店及基層監管機構8個點位。大東區還展示了創城要點“掌中寶”、農貿市場溯源碼等17個方面工作。

現場會結合《創建國家食品安全示范城市評價細則（2021版）》《省級評審操作指南》，制發了《沈陽市創建國家食品安全示范城市現場檢查（明查和暗訪）導則》，通過打造23個業態模型、22個點位樣板，以現場展示、經驗推廣、交流研討等方式，進一步融合各方力量，壓實食品安全企業主體責任，達到了以模型樣板促進跟學、助學、幫學的目的，實現創建為民、創建惠民的總體目標，共謀突破示范項目創新瓶頸的舉措辦法。

打好農貿市場集中整治攻堅戰

8月25日，沈陽市衛健委、城市管理行政執法局、市場監管局等單位相關負責人組成的檢查團對農貿市場整治開展暗訪。暗訪檢查團實地檢查鐵西區九路農貿市場、于洪區永強農貿市場，暗訪團發現，市場內的通道寬敞干凈，肉類、蔬菜、水果、熟食等攤位分類有序，新鮮的菜品整齊擺放，秩序井然，地面干凈，各種信息公示牌張貼在醒目位置。

據介紹，沈陽近些年持續深化農貿市場整治工作，開展硬件設施專項行動等一系列工作，不斷強化問題整改。全市10個建成區82家農貿市場，修補更換46家農貿市場基本信息公示、硬件建設、水產宰魚設施、垃圾收集容器、直接入口食品“三防”設施等103項破損和缺失的基礎設施，補辦更換3212件過期健康證，先后開展6次環境衛生大掃除，為廣大市民創造了干凈整潔、安全放心的生活消費環境。

在對農批市場及周邊環境進行集中整治的活動中，各地區組織農貿市場經營者、業主、志愿者對農貿市場環境衛生大掃除、大清潔，重點清理農貿市場內活禽和活魚宰殺點、天花板、公廁、垃圾桶等設施，不留死角；規范攤位臺面，統一市場內“四分類”垃圾桶的管理；規范整治亂懸掛、亂張貼等行為。同時，督查落實市場環境衛生管理制度，加強對市場環境衛生管理，規范保潔員管理制度，保持市場環境整潔。

全力提升網絡訂餐食品安全水平

8月24日，沈陽市市場監管部門及網絡平臺備案的轄區監管部門，一同對網絡訂餐平臺負責人開展食品安全責任約談，按照食品安全法及《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定，明確平臺食品安全主體責任，監督督促平臺落實審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告等制度，逐步推進并完善入網餐飲經營者信息公示等行為。

市場監管部門明確“以網治網”監管思路，引入網絡訂餐大數據監控系統和“網絡爬蟲”技術，計劃全年分四次在外賣平臺App端、移動端、網頁端對入網餐飲服務經營者持證經營、超范圍經營等問題進行實時抓取，并形成《沈陽市網絡訂餐平臺監管報告》。

市場監管部門啟動了外賣配送套餐風險監測，將菌落總數、致瀉大腸埃希氏菌、沙門氏菌等致病微生物納入網絡餐飲風險監測項目，2020年開展了400批次監測均未發現問題，2021年再開展400批次，線上監測發現的問題，由線下“網格監管”來解決，開展實體餐飲服務經營者靶向治理。

記者了解到，沈陽市市場監管部門將深入推進餐飲網格化監管工作，在原有網絡訂餐平臺公示入網經營者資質信息方式的基礎上，增加智能方式，將已經開發應用的監管二維碼與平臺對接，實現訂餐平臺監管二維碼公示，消費者通過掃描一個監管二維碼，便可以對入網經營者的資質、監管信息進行查詢。

在餐飲質量提升工作中，市場監管部門將引導沈陽知名餐飲連鎖企業試點開展互聯網+明廚亮灶工作，讓消費者通過手機屏幕即可觀看餐食制作過程。為快速解決網絡訂餐消費者投訴，市消費者協會將與美團、餓了么第三方網絡訂餐平臺合作，盡快將涉及平臺的消費投訴直接轉接優先辦理。王磊 陳景華