新田縣省級鄉(xiāng)村振興示范村——周家村村容村貌

“近年來，我縣圍繞‘促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足’的目標(biāo)，聚焦聚力‘五大振興’，做實‘五個突出’，跑好‘接力賽’，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作邁出了新步伐。”新田縣負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的同志說。

突出頂層規(guī)劃設(shè)計，繪就“新藍(lán)圖”

新田縣認(rèn)真落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興要求，縣委主要負(fù)責(zé)同志親自研究、系統(tǒng)謀劃、靠前指揮，按照“1+7+13+X”體系，制定1個總體計劃、7個重點專項計劃、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域行動計劃和相關(guān)部門實施鄉(xiāng)村振興三年行動工作計劃，確保鄉(xiāng)村振興工作提前謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、心中有數(shù)、手里有招。一是編好“1”個總體計劃。以《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》為根本遵循，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，與國家省市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃緊密銜接，率先制定了《新田縣加快實施鄉(xiāng)村振興 打造硒鍶高端產(chǎn)品“基地”三年行動方案》。二是落實“7”個專項計劃。以“五大振興”為重點，突出鞏固拓展脫貧攻堅成果、農(nóng)村人居環(huán)境整治，制定7個專項計劃，明確近三年的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)。三是落實“13”個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃和部門X計劃。層層壓實鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門因地制宜制定鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。同時，出臺《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》等一系列文件，整合資金3億元以上，用于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“廁所革命”和考核獎補等工作，推動鄉(xiāng)村振興落地見效。

突出脫貧成果鞏固，筑牢“兜底線”

新田縣立足脫貧縣實際，把堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是監(jiān)測幫扶“不松懈”。健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實行動態(tài)監(jiān)測“零死角、無盲區(qū)、全覆蓋”。經(jīng)訪查和數(shù)據(jù)信息核實，目前，全縣有“三類對象”873戶2158人，擬納入監(jiān)測對象162戶258人，已全面落實醫(yī)療救治、綜合保障、就業(yè)扶持等“一對一”幫扶措施，返貧致貧風(fēng)險得到有效化解。二是政策落實“不動搖”。嚴(yán)格按照脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任的要求，組織發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、鄉(xiāng)村振興、烤煙辦、綜改辦等行業(yè)部門，2021年初實施項目635個，總投資1.25億元，資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、雨露計劃、小額信貸貼息等方面，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。三是群眾增收“不停步”。落實勞務(wù)合作、辦好扶貧車間、用好公益崗位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑等措施，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。目前，全縣實現(xiàn)3.4萬余名貧困勞動力外出就業(yè)，落實公益性崗位1561個；31家省市龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)達(dá)2.5萬戶，同比增長14%；78家?guī)头鲕囬g吸納脫貧勞動力就業(yè)1232人，比2020年新增脫貧勞動力就業(yè)138人，有效保障了脫貧戶收入穩(wěn)定。

突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，跑出“加速度”

新田縣按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展思路，重點發(fā)展“一特（蔬菜）兩輔（烤煙、大豆）”以及糧油、畜禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托土壤天然富硒優(yōu)勢，“一縣一特”富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積穩(wěn)定在22萬畝以上，打造了中山葉類蔬菜、驥村紅皮蘿卜、陶嶺三味辣椒和新圩食用菌4個蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)（街道），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培育了5個以上蔬菜專業(yè)村。二是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。種植烤煙4.5萬畝、大豆8萬畝、油茶4萬畝、中藥材10萬畝，打造了大坪塘新隆柑橘、大冠嶺中藥材等6大“產(chǎn)業(yè)片”和龍溪白茶等60多個“一村一品”示范村。鞏固全國生豬調(diào)出大縣成果，生豬年出欄50萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上。三是做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動陶嶺三味辣椒、新田大豆、新田大米等脫貧特色產(chǎn)業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型升級。目前，全縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)345家，培育國家、省級農(nóng)民專業(yè)合作社11家，國家、省級示范性家庭農(nóng)場7家，省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)31家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體3個。

突出人居環(huán)境整治，展現(xiàn)“新氣象”

新田縣堅持“縣鎮(zhèn)主導(dǎo)、村級主體、村民主動”，以S323、S215、S282和X042公路沿線為重點，創(chuàng)建4個“美麗鄉(xiāng)村+一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”的鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合示范片，集中建設(shè)36個特色示范村，引導(dǎo)帶動全縣鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“一改三清五建設(shè)”行動，即實施改廁行動，清危、清臟、清亂行動，污水整治、道路提級、綠化提升、村貌升級、產(chǎn)業(yè)提效行動，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

突出組織人才保障，打好“組合拳”

一是強化組織保障。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由一名縣委常委會組成人員聯(lián)系，每個示范村由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點督戰(zhàn)，定期調(diào)度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，“一月一督查通報、一季一排位評比”。二是強化黨建引領(lǐng)。加強基層黨建，圓滿完成村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，新一屆村黨組織書記人選中，致富帶頭人198名，占比86.1%。實施“堡壘計劃”“造血計劃”“火種計劃”“先鋒計劃”四項計劃，全面推動“五化提質(zhì)”。三是強化人才保障。經(jīng)過嚴(yán)格考察，全縣選派駐村干部258名，組建118支駐村工作隊到村全面開展鄉(xiāng)村振興工作。出臺《新田縣引進(jìn)優(yōu)秀外出求學(xué)人才實施辦法》，設(shè)立1000萬元年度人才發(fā)展資金，上半年引進(jìn)緊缺專業(yè)人才119人、醫(yī)技人員144名、人才團(tuán)隊2個，柔性引進(jìn)學(xué)科帶頭人6名。

接下來，新田縣將繼續(xù)跑好鄉(xiāng)村振興這場“接力賽”，堅持問題導(dǎo)向，突出主攻方向，強措施、補短板、建機制、促提升，抓實各項目標(biāo)任務(wù)落實，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施打下堅實基礎(chǔ)。一是完善體制機制，確保常態(tài)長效。堅持建管結(jié)合，逐步建立健全完善的鄉(xiāng)村振興長效機制，走出鄉(xiāng)村振興“新田模式”。二是加強人才支撐，筑牢發(fā)展基石。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和“三區(qū)四地”建設(shè)，落實人才規(guī)劃，強化服務(wù)，引進(jìn)緊缺人才。三是突出高質(zhì)高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到農(nóng)村建設(shè)基地和加工廠，推動蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品延鏈、補鏈、強鏈。四是圍繞宜居宜業(yè)，深化環(huán)境整治。緊緊圍繞農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升、村莊清潔行動等重點工作抓落實，因村施策，分類治理，確保“五年提升行動”目標(biāo)落到實處。（文/何建飛 蔣賢鵬 新臻）