當前，我國農業綠色發展仍處于起步期，農業生態環境治理還處在治存量、遏增量階段。現實難題集中在資源、市場、機制三方面。這就需要激活市場動能，變綠色為效益；激活科技動能，變廢物為資源；激活制度動能，變補貼為動力。
田野金黃，農業向綠。日前，中辦、國辦印發《關于深化生態保護補償制度改革的意見》，提出完善以綠色生態為導向的農業生態治理補貼制度；農業農村部等6部門印發《“十四五”全國農業綠色發展規劃》，成為我國首部農業綠色發展專項規劃。此前，“十四五”規劃把糧食綜合生產能力列入經濟社會發展主要目標。種種舉措表明，打造綠色低碳農業產業鏈，以綠色方式實現金色豐收，成為“十四五”農業發展的一個重點。
推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，也是農村經濟發展到一定階段的必然要求。春種秋收，農民按時令耕耘，一季接一季。農業“四季歌”的背后，不變的是穩產保供的目標，變化的是綠色興農的導向。在很長一段時期，我國農業先要解決“有沒有”的問題，被迫以大水、大肥、大藥的投入來換產量。近年來，農業持續瞄準“優不優”“綠不綠”的問題，從投入端的農藥化肥減量，到過程端的作物秸稈、畜禽糞污處理，再到產出端的綠色優質供給，努力把資源利用過高的強度降下來，把面源污染加重的趨勢緩下來。
當前，農業綠色發展仍處于起步期，農業生態環境治理還處在治存量、遏增量階段。現實難題集中在資源、市場、機制三方面，對應的是生產方式仍較粗放，綠色優質農產品供給還不足，激勵約束機制尚未健全等問題。如今，我國已明確碳達峰、碳中和目標，農業農村減排固碳需要付出更大努力。老問題與新挑戰交織在一起，解決起來非一朝一夕之功。
妥善解決新老問題，要避免把農業生產與生態環境保護對立起來。既不能因為保供給而犧牲生態，也不能因為保生態而影響農產品供給。農業綠色發展，追求全鏈條的可持續，實現資源環境與物質產出的均衡，目的是更好實現農業的功能。因此，保障糧食和重要農產品供給是農業綠色發展的底線，也是底氣所在。無論是降低耕地資源利用強度，或者是治理農業環境突出問題，都要考慮鞏固糧食和重要農產品產能。在此基礎上，著力激活三方面動能，讓生態綠色成為現代農業的鮮明標志。
激活市場動能，變綠色為效益。隨著收入水平提高和健康意識增強，不少消費者愿意為綠色優質農產品付出更高價格。與傳統農業相比，綠色農業生產成本明顯提高，如果產品賣不出好價錢，那么農民就失去了綠色發展的動力。要探索“綠色+”特色產業的模式，讓農民從綠色生產中得到的收益，大于粗放方式帶來的收益，從而使綠色生產成為自覺行動。
激活科技動能，變廢物為資源。人們常說，很多垃圾是放錯了地方的資源，有限的資源用好了可以創造無限的價值。以種植業來說，有多少籽實就有多少對應的秸稈，這些秸稈用好了就是飼料。以畜牧業來說，有多少肉類產量就有多少對應的畜禽糞污，這些糞污用好了就是肥料。關鍵是要加快綠色農業科技創新，引導人才、科技投向綠色農業，生產技術集約高效、產業模式生態循環，讓廢棄物在循環農業的鏈條里動起來，成為資源。
激活制度動能，變補貼為動力。基于可持續發展的農業補貼是世貿組織規則所允許的，也是我國現階段所需要的。比如，耕地輪作休耕可以培肥地力，為農民帶來長遠收益，但要等很長時間才能見效，如果財政不在一定期限內給予補貼，農民就沒有積極性。建立以綠色生態為導向的農業支持政策體系，要在開展農業綠色發展長期固定觀測基礎上，完善生態保護補償機制，讓保護農業資源、善待農業環境的人受益。（喬金亮）
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