相關(guān)法律明確規(guī)定使用燃氣的家庭和餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。但目前燃氣報警器普及率并不高，亟需合理分攤成本、厘清各方責任，掃清阻礙燃氣報警器安裝的因素，筑牢燃氣安全“最后一道防線”。

國務(wù)院安委會早前部署在全國范圍內(nèi)開展為期一年的燃氣安全隱患排查整治時指出，要嚴格落實新修改的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，督促使用燃氣的各類餐飲企業(yè)，特別是位于大型商業(yè)綜合體、學校企業(yè)食堂等重點場所的餐飲企業(yè)，盡快安裝可燃氣體報警裝置，并保障正常使用，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃氣泄漏，嚴防群死群傷。

燃氣報警器被視為確保燃氣安全的“最后一道防線”，我國相關(guān)法律法規(guī)及管理條例均對特定場所安裝燃氣報警器進行了相關(guān)規(guī)定。為保障燃氣使用安全，燃氣安全隱患排查整治成為重點工作，燃氣報警器的安裝、排查是其中重要的一項內(nèi)容。

防范事故的“最后一道防線”

事實上，關(guān)于燃氣報警系統(tǒng)的安裝，我國相關(guān)法律及各省市的燃氣管理條例均有規(guī)定。

例如，國家相關(guān)標準要求地下室、半地下室、密閉空間內(nèi)使用燃氣的，必須安裝燃氣報警器；一些地方性的法規(guī)，比如某些省份的燃氣管理條例也規(guī)定，在室內(nèi)的公共場所使用燃氣的，要裝報警器。

2021年9月1日起正式施行的新《安全生產(chǎn)法》對燃氣行業(yè)的安全也進行了關(guān)注，明確規(guī)定餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用，使用燃氣但未安裝可燃氣體報警裝置的，將被責令限期改正，并處5萬元以下的罰款。

此后，多個省市相關(guān)部門開啟燃氣安全隱患排查整治，要求加大餐飲等重點場所燃氣報警器裝置使用情況監(jiān)督檢查。比如沈陽市就發(fā)文要求于2022年6月底前完成非居民用戶報警系統(tǒng)及安全設(shè)施安裝工作。

在多位受訪者看來，餐飲業(yè)作為人流聚集、燃氣設(shè)備密集的場所，是燃氣行業(yè)保障安全用氣的關(guān)鍵區(qū)域。用氣不規(guī)范或設(shè)備老化等因素都可能引發(fā)燃氣泄漏，而不少飯店因為深處綜合體、商業(yè)街之中或其他原因，廚房通風情況并不良好，如燃氣泄漏達到一定濃度，極易引發(fā)爆燃、火災(zāi)等事故。可燃氣體報警裝置能很好地發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，解決這一問題。

“安裝燃氣報警系統(tǒng)是為了在使用過程中防范萬一，以便泄漏發(fā)生后用戶和燃氣企業(yè)能夠及時采取措施，避免發(fā)生事故等嚴重后果。它是燃氣使用環(huán)節(jié)的最后一道防線。”中國石油大學（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海說。

成本偏高成主要推廣障礙

不過，據(jù)記者了解，目前我國燃氣用戶中，燃氣報警系統(tǒng)的普及率并不算太高，距離新《安全生產(chǎn)法》的要求還有一定差距。

曾深耕燃氣行業(yè)多年的專業(yè)人士彭知軍對記者表示：“《安全生產(chǎn)法》正式施行以前，一般性的工業(yè)用戶就都普遍安裝了燃氣報警器，大型商業(yè)用戶，比如大型飯店、酒店也基本都安裝了，但一些中小型的餐飲用戶，燃氣報警器的安裝率不太高。”

而對于居民用戶，由于暫未有法規(guī)要求強制安裝燃氣報警系統(tǒng)，普及率也并不高。

中國安全生產(chǎn)科學研究院有關(guān)專家在分析我國2021年發(fā)生的幾起燃氣事故時也指出，我國燃氣安全科技信息化手段滯后問題突出，燃氣自閉閥、燃氣泄漏報警器等使用不多，很多城鎮(zhèn)燃氣事故的發(fā)生與未安裝信息化燃氣報警裝置或該裝置出現(xiàn)故障，無法提前感知重大風險等有關(guān)。

在多位受訪者看來，安裝成本偏高或是一些場所燃氣報警器普及率不高的主要問題。

“不同型號、功能或等級的報警器，其使用成本可能存在很大差異。通常家用報警器比工業(yè)用報警器便宜不少，而且不防爆的要比具有防爆功能的便宜。另外，報警器所用的探測器壽命有限，需要定期進行更換，也推高了成本。”安徽安泰達律師事務(wù)所律師丁天進表示。

據(jù)介紹，安裝一路工商業(yè)用燃氣報警器（即一個可燃氣體探頭加上報警主機）需要花費2000—3000元。有的經(jīng)營面積大的商戶需要安裝多路報警器，更是需要大幾千元錢。“許多餐飲用戶會認為這個費用比較高，因此一些小型餐飲用戶會選擇安裝便宜很多的家用報警器。雖然家用燃氣報警器從功能上講也許能夠滿足要求，但是從性質(zhì)上講又不太合適，因為它畢竟屬于經(jīng)營場所。”彭知軍說。

記者發(fā)現(xiàn)，近日，四川省內(nèi)江市威遠縣一商戶就在人民網(wǎng)政府領(lǐng)導留言板上投訴，稱商業(yè)用戶安裝燃氣泄漏報警裝置需要3000多元，對于這筆額外的支出，各大商戶普遍表示負擔過重、不愿接受。

亟需厘清各方權(quán)利和義務(wù)

在多位受訪者看來，隨著新《安全生產(chǎn)法》的正式施行，以及國務(wù)院安委會2022年開展的為期一年的燃氣安全整治行動，推進以餐飲業(yè)為主的商業(yè)用戶燃氣報警器的全面覆蓋，是刻不容緩的事。

彭知軍建議：“在使用端，相關(guān)部門應(yīng)將燃氣報警器產(chǎn)品有效監(jiān)管起來，比如加大平時的抽查、檢查。在銷售端，由于很多用戶都是自行采購報警器，出現(xiàn)燃氣事故之后，是否應(yīng)把報警器的生產(chǎn)和安裝廠家納入責任范圍，也是應(yīng)該考慮的問題。此外，用戶對燃氣報警器的定期維護、檢定責任也需進一步明確。沒有這一系列的管理行為，燃氣報警器的安裝就難逃成為一筆糊涂賬的命運。需要厘清各方關(guān)系和責任。”

“已安裝的燃氣報警器，也需要定期維護和檢定。一些商戶雖然按規(guī)定安裝了燃氣報警器，但對其后續(xù)的維護并不重視，導致一些報警器不能正常使用，有的甚至已超過使用壽命，成為‘擺設(shè)’。”丁天進表示。

丁天進進一步指出：“無論哪種報警器，用戶都應(yīng)在掌握不同類型報警器原理、特點和性能的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況，選擇經(jīng)濟合理、性能優(yōu)異的報警器，并規(guī)范報警器的安裝與調(diào)試，實際使用中做好實時監(jiān)測與調(diào)整，從而使報警器始終處在最佳運行狀態(tài)，發(fā)揮理想作用效果。”李玲