央廣網西安10月21日消息（見習記者王祎萍）近日，陜西省市場監管局、省發改委、省公安廳、省商務廳、省藥監局、省知識產權局和省工商聯聯合印發工作方案（以下簡稱《方案》），從4個方面明確重點任務，提高市場監管水平，規范市場秩序，服務全省經濟社會高質量發展大局。
優化市場公平競爭環境
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《方案》指出，陜西將進一步優化市場準入環境，加快推進“證照分離”改革全覆蓋和企業開辦標準化規范化，對企業登記高頻事項推行經營范圍套餐服務，2023年底企業開辦時間壓縮至1個工作日辦結；在全省實施涉企經營許可事項清單管理，持續推進食品經營企業、低風險食品生產企業和食品小作坊許可告知承諾制。嚴格執行市場準入“全國一張清單”管理模式，提高公平競爭審查和監督效能，嚴厲查處影響競爭秩序、侵害市場主體合法權益的壟斷行為。
圍繞群眾投訴舉報多、反映集中的重點行業、重點領域，陜西省將開展反不正當競爭專項執法行動。同時注重加強知識產權保護，及時查處違法使用商標和惡意注冊申請商標等行為，健全知識產權糾紛多元化解決機制，探索建立年度知識產權保護社會滿意度調查制度和保護水平評估制度。
嚴守市場安全底線
《方案》明確，將持續強化食品安全監管，深化食品安全放心工程十大攻堅行動以及乳制品、肉制品和食品小作坊質量安全提升行動，大力推進省級食品安全示范縣（區）創建。加強藥品安全監管，持續深化推進“藥品安全放心工程”，加強疫苗、血液制品等高風險產品監管，強化高風險重點產品抽檢，全面實施醫療器械唯一標識。保障特種設備運行安全，深入推進特種設備專項整治三年行動，著力解決突出問題，堅決遏制重特大事故。加強工業產品質量安全監管，組織開展生產和流通領域產品質量監督抽查，強化產品質量安全風險監測預警。
規范市場秩序
此外，陜西省市場監管局等部門將進一步規范涉企收費行為，開展全省涉企違規收費專項整治行動，加強水電氣暖領域價格監管，嚴厲查處不執行政府定價或政府指導價，以強制服務、捆綁收費等形式收取不合理費用等違法違規行為。
著眼規范市場治理與監管執法行為，陜西省一方面將推進網絡治理“網劍行動”專項行動、廣告整治“清風行動”和民生領域“鐵拳”行動，聚焦重點領域，強化部門聯動、行刑銜接，嚴厲打擊擾亂市場秩序違法犯罪行為；另一方面推動建立西北省（區）市場監管執法協作機制，強化全省市場監管領域“一圈兩區”執法協作，提升聯合執法綜合效能。同時積極推動實體經營企業開展線下購物“七日無理由退貨”活動和放心消費示范單位“百千萬工程”，加強消費者權益保護。
推進包容審慎監管
《方案》還指出，陜西省將加大政務公開，加強監管政策法規、規范性文件等內容的同步解讀，提高社會知曉率。加強市場主體行政合規指導，發揮多部門優勢，及時指導市場主體精準把握行為邊界、規避風險，積極開展質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動、“計量服務中小企業行”活動。加強事中事后監管，推進部門聯合抽查檢查，實現“進一次門、查多項事”，推進企業信用風險分類管理。
《方案》要求，各級各部門要細化分解任務，強化部門協作配合，形成工作合力，確保工作成效。要通過各種渠道和形式，加強業務指導和培訓，加強督促檢查，不斷提升監管能力和水平，著力打造公平有序、規范安全、文明誠信的市場環境，為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章提供有力支撐。
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