6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。4月3日，菲律賓向東盟秘書長正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）核準(zhǔn)書。根據(jù)RCEP規(guī)定，協(xié)定將自核準(zhǔn)書交存之日起60天后，即6月2日對菲律賓生效。這標(biāo)志著RCEP將對15個(gè)成員國全面生效，全球最大的自貿(mào)區(qū)將進(jìn)入全面實(shí)施新階段。

分析認(rèn)為，RCEP的全面生效將為我國推進(jìn)高水平對外開放提供強(qiáng)勁助力。RCEP的全面生效為我國與成員方擴(kuò)大貨物貿(mào)易創(chuàng)造了更有利條件，還將帶動(dòng)相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易和投資開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的提升。

RCEP實(shí)施成效已初步顯現(xiàn)

(資料圖片)

RCEP區(qū)域總?cè)丝凇DP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%，被譽(yù)為迄今為止全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

2020年11月15日，歷時(shí)8年、31輪正式談判，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，并推動(dòng)協(xié)定于2022年1月1日正式生效。

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示，在各方共同努力下，RCEP實(shí)施以來，成效初步顯現(xiàn)。各成員間貨物貿(mào)易往來更加密切，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為穩(wěn)定和拉動(dòng)各成員對外貿(mào)易增長的關(guān)鍵力量。同時(shí)，受益于RCEP生效實(shí)施釋放的積極信號，本地區(qū)持續(xù)成為全球投資的熱點(diǎn)區(qū)域，大多數(shù)成員利用外資呈現(xiàn)積極上升態(tài)勢，區(qū)域整體吸引綠地投資增勢強(qiáng)勁。

RCEP實(shí)施也為我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用，為我國廣大企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利和實(shí)惠。

數(shù)據(jù)顯示，從貿(mào)易看，2022年，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長7.3%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額30.9%。今年前4個(gè)月，也基本保持了這一水平。從吸引外資看，2022年和今年前4個(gè)月，我國實(shí)際利用RCEP其他成員投資額同比增速保持了較快水平。

全面實(shí)施新階段有何影響？

“15方貨物、服務(wù)和投資市場開放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則，將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。”前述負(fù)責(zé)人表示。

RCEP的全面生效也為我國與成員方擴(kuò)大貨物貿(mào)易創(chuàng)造了更有利條件，還將帶動(dòng)相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易和投資開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的提升。

前述負(fù)責(zé)人指出，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，將有利于深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，有利于地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新空間，有利于在更高起點(diǎn)上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平制度型開放。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡對證券時(shí)報(bào)記者表示，可以從三方面來看影響。一是有利于RCEP的擴(kuò)圍。RCEP自2022年1月1日生效后18個(gè)月可以開始開放給其他國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)申請加入。RCEP對菲律賓生效后不久，也就是從今年7月1日開始，就到了這個(gè)期限。RCEP在現(xiàn)有成員中全面生效，有利于開展新成員的加入談判。

二是有利于RCEP的提質(zhì)。RCEP協(xié)議中規(guī)定了一些內(nèi)在議程，例如原產(chǎn)地規(guī)則升級談判、服務(wù)業(yè)負(fù)面清單談判等，這些談判需要所有成員的參與，RCEP全面生效有利于這些談判的開展。

三是有利于RCEP的增效。菲律賓是一個(gè)人口規(guī)模達(dá)1.14億的發(fā)展中國家。RCEP對其生效對于所有成員來說都意味著RCEP將帶來更大的效益。全面生效后，RCEP成員應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)議的高質(zhì)量實(shí)施，充分利用好RCEP以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

聚焦機(jī)電、汽車等開展穩(wěn)鏈固鏈專題培訓(xùn)

下一步，商務(wù)部表示，將繼續(xù)做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP各項(xiàng)工作，引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)深入對接RCEP機(jī)遇，充分享受協(xié)定政策紅利，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)定在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極作用。

包括進(jìn)一步加強(qiáng)RCEP專題培訓(xùn)，在前兩年已舉辦13期培訓(xùn)基礎(chǔ)上，聚焦石化、機(jī)電、輕紡、汽車等具體產(chǎn)業(yè)深入開展RCEP穩(wěn)鏈固鏈專題培訓(xùn)；與各成員一道，持續(xù)推動(dòng)RCEP關(guān)稅減讓承諾、服務(wù)貿(mào)易和投資開放承諾落實(shí)到位，貿(mào)易投資自由化便利化等規(guī)則義務(wù)充分履行等。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，共享發(fā)展是RCEP突出特征，高水平開放是RCEP的重要目標(biāo)，東盟與中國是RCEP區(qū)域的活力與重心所在。要適應(yīng)大勢，立足區(qū)域發(fā)展需求推進(jìn)RCEP高水平開放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)RCEP開放承諾盡早落地，適時(shí)推進(jìn)RCEP與CPTPP的對接融合，并為加快亞太自貿(mào)區(qū)的建立創(chuàng)造重要條件。加快建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，是務(wù)實(shí)推進(jìn)RCEP高水平開放進(jìn)程的關(guān)鍵之舉。高水平開放的中國將形成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)的重要推動(dòng)力。

校對：姚遠(yuǎn)